只有认真写工作报告,我们才可以让自己的逻辑能力提升,许多人在写工作报告中一定都提升了自己,以下是丫丫文章网小编精心为您推荐的2024民政工作报告6篇,供大家参考。
2024民政工作报告篇1
____年,在市委市政府的正确领导下,以_____为指导,全面贯彻落实党的十七届四_____和市委十届五次会议精神,围绕全年八项工作和四件实事,履行“保障民生、发展民主、服务社会”的核心职能,解放思想、真抓实干、开拓进取、创优争先,打造现代民政,服务沿海开发,促进大丰民政事业转型升级和跨越发展。一、大力改善民生,提高社会救助福利水平
1、保障冬春困难群众生活。下拨91万元,安排冬春困难群众生活,慰问18所敬老院,发放慰问棉被1100条,大米18吨,猪肉3018斤,色拉油2200斤。慰问农村特困户560户,发放慰问金12.4万元,棉被60条。春节临时救助221人次,发放救济金8万余元。
2、提高低保补助水平。保障城乡低保对象8927户16330人,城乡重残对象2442人,发放各类低保金2519万元,重残补助金524万元,城乡低保标准分别提高到每人每月300元和180元,按照6月份、9月份和12月份城乡低保标准的25%三次发放物价补贴。
3、加强防灾减灾工作。开展5.12防灾减灾宣传周活动,印发传单20__份,制作宣传图板6块,横幅4条。建立市、镇、村三级灾害信息员制度,确保灾情发生后能够在两小时内上报。
4、落实五保供养政策。落实五保供养自然增长机制,集中和分散五保户年供养标准分别提高到为3800元和2700元。加强敬老院管理工作,保证五保老人安全。投入资金204万元,推进“关爱工程”附属设施项目建设。
5、调整医疗救助政策。第三次修订《城乡困难居民医疗救助办法》,降低救助门槛,提高救助标准,及时调整医疗救助平台数据,累计救助大病患者1356人次,发放救助金192余万元。低保户、五保户、重残人员全部由政府买单参加新农合。
6、实施移民致富工程。落实移民政策,发放移民后期扶持资金156万元。帮助117户移民改造危旧住房,发放补助资金175.5万元。加强移民安置村基础设施建设及“百户移民致富大户”工程,落实移民安置村基础设施工程补助170万元,移民沼气、三相电补助23万元。
二、落实优抚政策,保障优抚对象合法权益
1、优抚政策得到普遍落实。完成重点优抚对象、老复员军人遗孀抚恤定补标准提标,增发抚恤定补500多万元。实施“慰烈工程”,搬迁散葬烈士墓316座。为残疾军人补评残、调残、换证、补证,给80岁以上残疾军人配制了助听器、假肢等康复器材,为纪念抗战65周年,向在乡抗日老战士、抗日烈属发放了生活补助和慰问金108万元。
2、双拥共建工作扎实推进。在春节、“八一”期间,市四套班子领导带领各双拥成员单位分别对驻丰部队、军休所、农场、一关三检、老红军和一至四级残疾军人的慰问,在全市开展“向最可爱的人献爱心活动”,制定了新一轮部委办局与困难优抚对象(计80名)结对帮扶方案,分解为驻丰部队办理42件实事的目标任务。
3、退役士兵得到有效安置。完成了____年冬季退役士兵及____年春季转业士官的接收工作,免费培训287名退役士兵,兑现了部分城镇义务兵家庭优待金、立功奖金和安置保障金310多万元,安置3名立功退役士兵。
三、推进社区建设,深化基层群众民主自治
1、村民自治活动深入推进。开展村委会换届选举调研,召开全市第九届村民委员会换届选举动员大会,部署全市换届选举工作。根据民政部对村民自治模范单位实行动态管理的要求,在全市范围内开展新一轮创建“全国村民自治模范市”活动。
2、社区服务设施不断完善。围绕创建国家和省和谐示范社区,高标准高起点打造了新德和滨河两个精品示范社区,社区服务用房均达到级标准,社区公共服务大厅、老年人活动站、司法调解室、警务室、图书阅览室、会议室等公共服务设施全部到位。
3、社区服务效率显著提升。向大龙、红花、新德和东宁等社区配发了电脑和打印机,并进行安装调试。会同市委组织部、社区工委,联合举办了一期社区工作者培训班。完善民政部门全面小康社会台帐资料,拍摄了城乡村(居)民依法自治宣传片。
四、强化监督管理,促进社会组织健康发展
1、依法开展社会组织专项检查。认真开展了社会团体“小金库”专项治理工作。与市财政局、审计局等单位,组成联合检查小组,重点抽查了9家社团20__年以来的收支情况、是否设有“小金库”等
,通过重点检查,规范社团管理,促进健康发展。
2、培育发展农村专业经济协会、社区民间组织。将发展扶持农村专业经济协会、社区民间组织作为工作重点,积极引导、逐步规范,帮助它们完善工作机制、自律机制,建立以章程为核心的内部管理制度,目前,发展农村专业经济协27个、社区民间组织42个。
3、加强民办非企业单位监督管理。组织会计事务所对部分民办非企业单位,进行财务审计工作,针对一些农民资金互助合作社跨区域和对非社员放贷,存在着一定的金融风险,提出了今后促进农民资金互助合作社健康发展的合理化建议。
4、开展争先创优。在全市新社会组织中开展“自律诚信比贡献、服务社会当先锋”的活动,加强自律与诚信建设,提高自我管理、自我运作、自我发展能力水平,增强服务社会能力,发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为方面的作用,引导新社会组织自觉承担社会责任。
五、发展福利事业,提高社会公共福利水平
1、保障孤残儿童权益。全面开展孤儿核查,完成111名孤残儿童信息系统数据输入工作,积极争取每月600元的生活标准救助孤残儿童,并建立自然增长机制。组织实施“重生行动”, 将4名符合重生行动的手术对象材料及时上报省厅,安排手术治疗。
2、老龄工作不断进步。发放百岁老人长寿补贴金8.16万元和重阳节尊老慰问金30.1万元。办理《江苏省老年人优待证》3.5万多份,组织46个居委会负责人参加居家养老业务培训,推进50个社区居家养老服务中心(站)建设,完成两个省级示范点的建设。积极参加省首届老年书画展并获奖。市社会福利院综合服务楼正式投入运行。老龄工作受到全国老龄委表彰。
3、福利企业运行良好。全市现有福利企业21家,在职职工总数998人,其中残疾职工人数达336人,比例为33.36%。残疾职工月人均工资达913.64元,残疾职工月人均投保额达456.59元,较好的维护了残疾职工的合法权益。
4、切实履行救助职责。全年共接待求助人员70人次,救助68人次,其中,未成年10人次,受助人员中资助返乡的18人,护送返乡的11人。同时投入10多万元,完善站内设施,创建“全国救助管理机构规范化单位”。
5、慈善活动接连不断。召开慈善劝募大会,现场募集慈善资金432万元,认捐慈善母基金6120万元,开展玉树灾区募捐活动,募集救灾资金26万元,开展在校学生大病救助活动,救助30名患病学生。开展爱心助学活动,资助173名贫困生圆梦大学。开展万向助孤活动,资助103名孤儿读书。
6、福彩销售持续增长。通过强化宣传,抓站点建设;全面培训,抓队伍建设;明确责任,抓内部管理;培植市场,抓新品营销,福彩销售再创新高。目前,销售彩票1975万元,其中,电脑彩票1572万元,网点即开票403万元,比去年同期增长26.9%。
六、规范事务管理,增强社会公共服务能力
1、实施地名服务工程。慎重稳妥地办理行政区划及内部调整,完成大中、新丰等4镇和友爱、建设等5村组的合并,另外,还对南新、和瑞、七灶河等6村居管理进行了的内部调整。完成各镇行政区划图的核实、修改工作,签订平安边界建设协议书,妥善处理原王港居委会部分群众和草堰镇王达银等人信访案件,维护了社会稳定。
2、提高婚姻登记水平。增加婚姻登记大厅视频投入,加强婚姻登记软硬件建设。组织婚姻登记员参加了省、__市培训学习,应对联网条件下婚姻登记出现的新问题。加强对《婚姻法》、《婚姻登记条例》的学习,提高业务水平。目前,办理结婚5856对,离婚977对,补领725对,出具婚姻证明1337对。
3、殡葬管理和殡仪服务水平不断提升。坚持以“优质服务、阳光殡葬”为主题,开展了“殡葬优质服务月”活动,清明期间,接待祭奠人数3万余人。殡仪馆火化遗体5527具,整容300多具。福安公墓年销售墓穴240套。
2024民政工作报告篇2
通过民政网站安全防护自查,我局及时建立完善了民政网站信息安全工作制度,全体工作人员普及了基本的信息安全知识,修补了单位网络系统的安全漏洞,制定并演练了信息安全应急预案,提高了信息安全的防护质量。同时,也暴露出了信息安全专业人员,现有人员掌握信息安全防范知识不全面、不系统等一些薄弱环节,我们将在以后的工作中及时加以解决完善,并严格按照省市民政网站安全防护工作相关要求,加大对民政网站安全监督和检查力度,进一步巩固已有成果,着力健全政府信息网站安全防护工作长效机制,为全面推进民政事业又好又快发展做出积极贡献。
一、认真贯彻国家各项财经法律法规,做到依法管理优抚经费。
做好优抚经费的管理发放工作对于保障优抚对象基本权益、维护改革发展稳定大局、促进国防和军队建设、构建社会主义和谐社会的重要意义,增强紧迫感、责任和使命感,确保将国家安排的抚恤补助经费和各项优抚政策落实到每个优抚对象身上是我们的重要工作。多年来,局党组非常重视对民政优抚经费的管理,自觉贯彻执行《审计法》、《预算法》、《会计法》、《预算外资金管理实施办法》,经常组织财会人员以及机关干部、职工学习有关财经政策和纪律,认真检查本局及镇(乡)民政优抚经费在管理使用中存在的问题。为切实加强对民政优抚经费使用的监督管理,保证其做到专款、专管、专用,中央、省、市以及区有关部门都对民政优抚经费的管理使用作出了明确规定,2006年以来我局也结合我区的实际,对规范民政优抚经费的管理使用制定了切实有效的措施,如:2006年11月区民政局、区财政局下发了《关于优抚救济对象抚恤补助救济资金实行社会化发放办法》和《关于抚恤补助经费社会化发放过程中加强管理工作的通知》,明确了优抚经费是国家用来保障优抚对象基本生活的专项经费,并规定了它的发放对象、发放范围,发放办法和有关责任与处罚等,从而使我区民政优抚经费的管理使用更加有章可循。我局除在日常工作中注意检查民政优抚经费使用情况外。每年还主动请区审计局对民政优抚经费使用情况进行审计,同时还定期不定期地汇同区财政、监察、审计等部门对各镇(乡)民政优抚经费的使用情况进行检查,对发现的问题及时要求其整改,以保证民政优抚经费使用的合法性。
二、认真执行部门预算,严格“收支两条线”。
2007年下半年,上级拨付我区民政优抚经费为364万元,7-12月份支出281.87万元,结转下年82.13万元。
2008年1-6月承转上年结余及上级拨付我区民政优抚经费为112.2万元,1-6月份支出249.57万元。
上述经费用于三属、在乡复员军人、残疾军人等重点优抚对象的抚恤补助、医疗报销和补助等项支出。
自2007年7月份-2008年月份,我区民政优抚经费预算执行情况良好,加之区上建立了会计管理中心和国库集中收付制度。我局严格按照区政府有关规定,所有资金、帐户全部由会管中心和国库集中收付中心管理。严格执行“收支两条线”所有预算外收入全部纳入区财政预算外专户管理。
三、认真做好整改,加强落实工作
民政优抚经费是维护社会稳定的重要经费,在性质上它属于百姓的“救命钱”,在政策上它属于“高位钱”。因此,国家历来都把民政优抚经费作为审计、监督的重点。建区以来,区审计局每年都要对民政优抚经费进行审计,有时区审计局工作安排不过来,而没有安排审计民政优抚经费时,我们都积极主动去争取列入审计。对审计出来的问题,认真进行整改,对审计提出的审计意见认真研究落实。
四、着力于财务制度建设,强化内部财务管理
我局始终坚持以规范财务制度主动接受监督入手,强化财务管理,在管好用好民政优抚经费上下功夫。我们深知xx区财政基础薄弱,区内优抚对象,因伤、因病、因灾致贫致穷需要政府救助的民政工作对象数量众多,民政优抚经费相当有限。为了管好用好民政优抚经费,我们一是制定并长期坚持和完善了财务制度,机关所有经费实行集中统一管理,年初编制预算,做到有计划开支。中央、省、市的专项经费实行专款专用。未经集体研究同意开支的经费一律不得开支。二是严格审核监督,相关人员严格把好审核报销关,对于不符合规定的开支,一律不予报销。各项经费的开支情况,接受区财政局的经常性监督,定期接受市民政局的检查,每年还主动接受区审计局的财务收支审计。三是不断加强对镇(乡)民政优抚经费管理使用的检查力度。近几年来,我们年年汇同区财政、监察等部门对各镇(乡)民政优抚经费的使用情况进行检查,发现问题及时纠正。
总之,通过自查,我们认为,我局的'经费管理是规范的,制度是健全的,支出是合规的。我们将进一步加强对国家财政法规的学习,进一步强化和完善财务管理制度,严格遵守国家财经纪律,切实管好用好各项民政优抚经费,为xx区经济的发展和社会的稳定做出新的贡献。
2024民政工作报告篇3
一年来,按照职责和分工,我负责社区民政工作。民政工作包括老年、残疾、双拥、殡葬等工作,内容较多。
1、在老龄工作中、年初对辖区的1771位老年人进行了认真入户摸底,详细了解和掌握了每位老年人的具体情况和需求,并有针对性地为他们开展工作。一年来,为社区80—99岁的379名老人、3名60岁低保老人办理长寿补贴,把132700元长寿补贴按时发放到每位老人手中;还为社区121名老人办理了老年证。社区老年人开展老年义诊、健康知识讲座、帮助空巢老人、文艺表演等活动20余次,慰问困难老人19人。
2、在双拥工作中、按照规定和要求,对辖区79名优抚对象、4名现役军人家属、4名烈属和共建部队进行了走访和座谈。针对社区具体情况制定了详细的双拥工作计划,一年来按照计划认真抓好落实,全年与共建部队开展军民共建活动4次,次次活动内容丰富精彩,得到部队和辖区居民的一直好评。
3、在残疾人工作中,年初,对辖区90名残疾人进行入户摸底,详细掌握了每位残疾人的具体情况,并为每位残疾建立了康复服务档案,将3名肢体残疾康复档案,将每位残疾人基础信息录入电脑更新,便于进行微机管理。全年我组织残疾人开展各项活动38余次,为社区贫困残疾人和残疾人子女11人申请扶残助学金5700元、为2名残疾人申请养老保险补贴900元,14名低保残疾人申请了居家、寄宿型托养补贴19000元,都按时发放到他们手中。同时为3名困难精神病患者申请医疗救助,慰问困难残疾人24人。
4、在殡葬工作中、一年来,时时在社区居民中对殡葬工作的法规知识进行认真宣传,做好解释疏导工作,一旦辖区有人过世,我主动及时到其家中去了解情况,并给其讲解殡葬相关规定和要求,通过努力,全年辖区无因殡葬问题发生纠纷。
5、办理临时困难救助工作中,一年来,根据社区的具体情况,为14名困难家庭申请了临时救助,并将9600元临时救助金亲自按时发放到他们手中。
2024民政工作报告篇4
一、我县乡镇民政办现状
从总体上看,近年来,在各乡镇党委、政府的重视下,我县乡镇民政工作得到一定加强,民政助理员队伍结构得到一定改善,基层民政干部的综合素质逐步提高。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳,任劳任怨,安心热爱本职工作,整个民政干部队伍基本稳定。但是,随着民政业务的深化发展,以及民政信息化建设的推进实施,面对民政工作量的不断增加,民政办规范化水平不对称,民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱,与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决,将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看,目前在乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况:
(一)专职民政助理员配置不足,兼职情况比较突出。
(二)民政干部队伍结构不合理,出现“四偏”现象。
(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。
一是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神,
二、加强乡镇民政办规范化建设的建议和对策
针对目前我县乡镇民政办规范化建设方面存在的问题和不足,在认真分析的基础上,提出如下建议和对策:
建立健全民政工作制度。按照政务公开和制度化、规范化建设的有关要求,以方便群众办事、接受社会监督为出发点,应根据乡镇民政办主要职能,制定各项规范化制度,民政办工作职责、民政业务操作流程图、各项制度必须上墙,统一制作后上墙公布。同时设立意见箱,公布监督电话,接受社会监督。公布县民政局监督举报电话、聘请的行风监督员的姓名和联系电话等。
2024民政工作报告篇5
xx年,我继续担任市民政局党组书记、副局长职务。一年来,在市委、市政府的正确领导和单位班子成员及同志们的大力支持下,我履职尽责,较好的完成了分管业务和党风廉政建设工作任务,现述职述廉如下:
一、不断学习,努力提高履职能力
加强学习是提高自身素质,做好各项工作的前提和保证,更是党政领导干部履职尽责的基本功。一年来,我始终把学习作为一项重要任务常抓不懈,利用一切可以利用的时间和机会,不断用科学的理论武装头脑,努力掌握必备的业务知识,进一步增强了做好工作自觉性和主动性。
组织领导全局广泛开展争先创优活动,使自己和全局党员干部受到了一次深刻的党的基本理论、基本政策的再教育和党性原则的`再教育。同时,我还拓展工作思路,精心组织机关集中学习内容,不仅学习时事政治,还外请专家开展健康知识、理财知识讲座,丰富了学习的形式和内容,激发了大家的学习积极性。
自觉加强业务知识的学习,一年来,不管是工作再紧再忙,我都要抽出时间,认真学习民政业务理论和有关政策,驾驭工作的能力得到不断增强。
二、不懈工作,圆满完成各项任务
一年来,我与分管科室的同志们一道,开拓创新,扎实工作,分管的各项业务取得了突出成效。
(一)、城乡低保制度进一步规范完善,贫困群众基本生活得到有效保障
1、以“健全制度、规范管理、提高素质、改善条件、促进公开”为目标,进一步深化了基层低保规范化建设活动,使全市城乡低保工作更加规范、务实、高效。
2、组织开展了全市城乡低保对象复审工作,通过复审,新批准户人,由于家庭收入提高而停保户,人,巩固了动态管理下的应保尽保。
3、根据我市经济社会发展要求,进一步提高了城乡低保标准和补助水平。
目前,市区城市低保标准xx元/人/月;农村低保标准xx元/人/年(位于全省第三)。县市城市低保标准xx元/人/月;农村低保标准xx元/人/年。去年全市共为万名城市低保对象发放低保金xx万元,人均月补差达到xx元;为万农村低保对象发放低保金xx万元,人均月补差xx元,两项均高于省定目标要求。
4、协调财政、公安、工商等十局委出台了《xx市城市低收入家庭认定办法》,配合房管部门做好廉租住房保障等相关救助工作,进一步完善了低保制度,有效保障了困难群众的基本生活。
(二)、农村五保政策全面落实,五保供养水平显著提高
认真贯彻国务院《五保供养条例》,切实做好五保对象核定、管理工作,xx年,全市应保对象人,实际供养人,做到了应保尽保。进一步提高五保供养标准。协调财政部门积极落实供养资金,今年以来,全市累计发放五保供养金xx万元,集中供养标准由每人每年xx元提高到了xx元(省定目标xx元),分散供养标准每人每年xx元。
与此同时,深化了文明敬老院创建活动,加强农村敬老院建设和管理工作,进一步推进农村敬老院建设“十个一”工程,完善了生活设施,改善了供养条件,并按照省、市《农村敬老院建设管理服务规范》有关规定,指导乡镇建立健全了敬老院财务管理、膳食管理、文化娱乐、安全值班等各项规章制度,全市所农村敬老院基本实现了环境花园化、设施现代化、管理规范化、服务亲情化的目标。管理服务水平的提高进一步增强农村敬老院的吸引力,确保了我市五保对象集中供养率巩固在42%以上。
(三)、率先建立了临时救助制度,妥善解决了城乡居民突发性困难
xx年4月,以市政府文件下发《关于建立临时救助制度的通知》(xx号),全市筹措资金500万元在全省率先建立了城乡困难群众临时救助制度,截止目前,已救助困难群众户,发放救助金xx万元。临时救助制度的建立和实施,对完善城乡社会救助体系,保障困难群众生活发挥了十分积极作用。河南卫视《今日关注》栏目对我市建立临时救助制度的做法做了专题报道。
(四)、完善了医疗救助制度,困难群众得到基本医疗保障
协调财政、卫生、人力资源和社会保障部门联合下发《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》,指导县(市、区)修订完善当地医疗救助方案,加强医疗救助制度与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度的衔接,改进大病救助办法,规范工作程序,缩短办结时间,并在全市推行了医疗救助“一站式”服务,全面实现了城乡医疗救助与基本医疗保险同步结算,救助水平进一步提高。截止去年12月底,全市已资助19万人参加新农合,资助万人参加城镇居民合作医疗,人享受大病救助,累计发放医疗救助金xx万元。
(五)、人事管理工作稳步推进,民政队伍建设不断加强
按照《公务员法》和人事管理有关规定,认真部署和组织了机关、事业单位干部职工年度考核工作,全局人参加考核,共评出优秀人,称职人。完成了有关人员工资调整,协助局属单位办理了养老保险、医疗保险,解除了职工的后顾之忧。加强专业技术人才队伍建设,督促指导人事科在摸清底子基础上,撰写出《xx市社工队伍建设调研报告》,动员组织全市民政系统干部职工,积极参加全国社工职业水平考试,今年市、县民政部门报考总人数达到人,位于全省前列。做好老干部服务管理工作,较好落实了两个待遇,受到市检查组的充分肯定和赞扬。
三、认真做好党务工作
首先,抓好中心组学习,修订完善了《党组中心组学习制度》,推进中心组学习制度化、经常化,用“三个代表”重要思想、科学发展观统一党组一班人的思想,领导班子的凝聚力,战斗力进一步增强。
同时,认真落实基层党组织“三会一课”制度,提高了广大党员的政策理论水平和思想觉悟,党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到较好的发挥。
四、不改本色,自觉做到廉政勤政
坚持廉政清明、勤政为民是密切党群关系的重要途径,也是对领导干部的基本要求。我始终恪守用行动感动人、用形象影响人、用表率带动人的原则,严格履行岗位的职责,不断加强党风廉政建设。
1、认真贯彻落实党风廉政建设各项规定
自己能够自觉加强党性锻炼,时刻保持政治上的清醒和坚定。牢记全心全意为人民服务的宗旨,讲责任、担义务,带头践行“立党为公、执政为民”的执政理念。严格遵守“四大纪律、八项要求”,做到了自重、自省、自警、自励,不正之风不沾、不义之财不取、违法之事不干,洁身自好,较好的保持了革命的传统本色和共产党员的先进性。同时,认真落实了党风廉政建设岗位责任,深入开展党风廉政建设有关规定的学习和警示教育活动,全局广大党员干部廉洁自律意识进一步增强,一年来,从未发生违法违纪现象。
2、坚持简朴正派的生活作风
在生活作风上,牢记“两个务必”,带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,不奢侈、不浪费。自觉加强思想道德修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常慕清廉之美,不断提升精神境界。轻名利,讲操守,重品行,带头践行社会主义核心价值观,带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。
一年来,工作中取得了一定成绩,这是市委、市政府领导的结果,也是班子成员和同志们帮助支持的结果。我深知,自己所做的工作还有很大的差距,还存在许多不足之处。
如,政治水平、思想素养需进一步提高,民政理论还需进一步深造,工作作风、工作方法还需进一步改进,业务工作还需进一步拓展等等。新的一年里,我将更加努力去学理论、学政策、学业务。以强烈的事业心和责任感,开拓进取,扎实工作,为民政事业发展做出新的更大的贡献。
2024民政工作报告篇6
乡镇民政办身处民政工作的第一线,是整个民政工作的前沿。乡镇民政办直接面对每个群众,民政工作的各项方针、政策和任务都要靠他们去贯彻执行。特别是随着形势的发展和政府职能的转变,民政工作涉及的社会面越来越宽,内容越来越丰富,乡镇民政工作所担负的任务越来越重,乡镇民政办工作绩效,直接影响民政职能的履行,事关社会的稳定。目前,乡镇民政工作基础薄弱问题仍很突出,必须加大力度,进一步加强乡镇民政工作基础,确保各项民政工作在基层得到有效实施。
一、乡镇民政工作的现状
我县总面积3131平方公里,总人口54万人,共有各类民政保障对象41900余人。xx年下拨到各乡镇(街道办事处)各类民政资金3000多万元。按照民政部1995年下发的《关于加强基层民政组织建设的通知》,我县49个乡镇(场)都设立了民政办公室,配备了民政专干。xx年乡镇行政区划调整后,撤并为31个乡镇,3个街道办事处,共设立基层民政办34个,配备民政专干34名(政府干部兼职)。近年来,民政专干在认真履行职责,狠抓各项民政工作在基层的落实,积极化解社会矛盾,为维护基层社会稳定和构建和谐社会发挥了重要作用。
二、乡镇民政工作存在的问题
(一)乡镇民政工作力量不强。我县34个乡镇(街道办事处)都只配一名民政专干,而我县共有各类民政保障对象41900余人,平均每个乡镇(街道办事处)有1230余人,也就是说每个民政专干要管1230名民政对象的事。其中里耶镇民政对象最多,共有1418人,其中乌鸦乡最少也有261人。按照民政有关政策,这些对象每年都要到户调查审核一次,一个民政专干根本忙不过来,而且大部分民政专干要驻点包村,完成计划生育、综合治理等“帽子”工作,工作量相当大,导致部分乡镇民政专干不知道有多少民政对象,也不知是哪些人,基层民政工作粗放。
(二)乡镇民政干部有为无位。乡镇民政工作线长面广、任务繁重、政策性强,每一项工作都关系到基层群众,特别是困难群众的切身利益,关系到党和政府的形象。近年来,各乡镇民政专干做了大量细致的工作,确保了各项工作的落实,有力的保障了民政对象的切身利益。但就其工作地位而言,乡镇领导对民政工作不够重视。乡镇党委、政府领导认为与计划生育、综合治理工作相比,民政工作只是软任务,无关大局,被作为“搭头”,我县34名乡镇(街道)民政专干大部分是不在职的老同志和刚参加工作不久的年轻人兼任,分管民政的领导不是“党政”主要领导,都是由副书记或副镇(乡)长分管,在目前乡镇权力相对集中的情况下,分管民政的领导有位无权,民政办人员在乡镇安排工作开展、经费开支又无自主权,导致民政工作难以落实。
(三)乡镇民政工作无经费保障。我县是国家级扶贫开发工作重点县,是“老、少、边、山、穷”地区,乡镇级财政十分困难,乡镇(街道)没有专门的民政工作经费,民政工作又是实打实的工作,走村入户路途很远,大部分时间在翻山越岭,业务经费的不足给工作带来不便。目前各乡镇基本没有专门的救灾车,救灾设备和物资难以保障。还有民政专干进城办事和下村走访都需要费用,由于没有经费,民政专干工作缺乏主动性和积极性,民政专干也就是应付交差,导致各项民政工作很难得到落实。
(四)乡镇民政干部更替频繁,稳定性差。从调查中发现,我县34个乡镇、街道办事处,连续做了3年的民政干部目前只有几个乡镇。其它乡镇的民政干部可以说“走马灯式”的换人,一年一个新面孔,甚至有的一年几个新面孔。究其原因,一是乡镇主要领导对民政工作不重视,随意指派民政干部;二是乡镇主要领导更替频繁,造成了连锁反应。三是县级民政部门对民政专干的确立上没有自主权。
(五)乡镇民政干部队伍素质普遍不高。我县34名乡镇民政专干都不是专业“出生”,没有一人是学民政专业的,没有接受过专业知识培训,而且文化程度不高,其中大专以上18人,中专以上13人,初中文化3人。而且年龄偏大,34名民政专干平均年龄42岁,其中年龄最大的有53岁。乡镇民政专干绝大多数是随意指派,相当一部分乡镇民政专干不懂业务,不懂民政相关的政策法规,甚至不了解民政工作对象是哪些,对自己的服务对象不熟悉,民政资金到帐后,不知怎么发、发多少,给上级业务部门上报的情况和数据也是过估,基层民政工作质量得不到保证。
三、加强乡镇民政工作的几点建议
(一)提高思想认识。民政工作以民为本,其工作宗旨是“上为党政分忧,下为百姓解愁”,民政工作是构建社会主义和谐社会的重要部分。各级党委、政府要高度重视民政工作,基层民政工作的好和差,领导重视与否是关键,上级党委、政府应从制度、政策和工作部署等方面对乡镇加强基层民政工作提出要求,作出规定,并督促落实,把乡镇民政工作纳入乡镇工作目标,类同计划生育和综合治理工作。
(二)理顺民政干部的管理体制。乡镇民政干部直接由县级民政局管理,每个乡镇设立民政工作站,每个工作站至少配备2名工作人员,大的乡镇配备3-4名工作人员,民政工作站参照基层财政所管理落实编制。
(三)增强民政干部的稳定性。在选配乡镇民政干部时,既要考虑选配懂业务、有农村工作经验、责任心强的干部,又要考虑民政干部的工作时限,乡镇民政干部至少要连续工作3年以上。另外,对连续工作3年以上的比较优秀民政干部,而且工作业绩比较突出的,组织上应考虑解决政治待遇。
(四)加大民政干部的教育培训。民政部门和乡镇要加大对基层民政专干的教育和培训力度,特别是业务知识的培训,对乡镇民政工作加大督查,对工作责任心强、工作落实得好的民政专干给予适当的奖励。
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