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公平竞争审查自查报告篇1
根据《xx市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(x政发[xxxx]x号)、《关于转发的通知》(x政价发[2018]x号)、《关于转发t;公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(x政价发[2018]x号)和《关于印发的通知》(x政价发[2018]x号)文件要求,我中心高度重视,扎实部署,积极开展公平竞争审查工作,现将落实情况汇报如下:
一、明确工作机制
我们成立了公平竞争审查工作领导小组,由政秘科负责日常工作的具体组织实施,督促各科室认真对出台的文件进行公平竞争梳理。
二、认真开展学习宣传
我中心组织全体干部职工认真学习《xx市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(x政发[xxxx]x号)、《关于转发t;公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(x政价发[2018]x号)等相关文件精神,增进中心工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
三、有序开展增量、存量文件清理审查工作
我中心对成立以来发文情况进行梳理清查,没有关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。
公平竞争审查自查报告篇2
各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构,省、市驻和平相关单位:
根据《河源市市场监督管理局关于开展公平竞争审查全面自查的函》(河市监函〔2019〕333号)要求,为全面掌握我县公平竞争审查情况,做好2019年公平竞争审查督查工作,经研究,决定开展公平竞争审查全面自查。现将具体事宜明确如下:
一、自查内容
本次自查重点检查以下6个方面情况:
(一)公平竞争审查制度全覆盖情况。检查是否已完成市、县政府全覆盖的目标,市、县政府落实制度的相关文件是否齐全。
(二)工作机制建设情况。检查是否已完成公平竞争审查联席会议调整;在优化工作机制、强化监督约束、提高审查质量等方面的有效做法。
(三)政策措施审查情况。2019年以来相关政府部门对政策措施开展公平竞争审查的总体情况;检查审查范围是否全面、审查流程是否规范、审查质量是否符合标准等问题。
(四)宣传培训情况。检查在宣传竞争政策和公平竞争审查制度、开展公平竞争审查业务培训等方面的情况。
(五)各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等情况。
(六)公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难。
二、总结汇报
各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构,省、市驻和平相关单位于11月26日中午下班前将自查报告(格式参照附件1)、《公平竞争审查全面自查情况统计表》(见附件2)反馈县公平竞争审查工作部门间联席会议(县市场监管局)。县公平竞争审查工作部门间联席会议于11月26日下午下班前向市市场监管局报送。
三、要求
(一)此次自查是省市场监管局根据市场监管总局督查安排开展的,时间紧、任务重,各镇、各部门要高度重视自查工作,要抽调业务骨干,明确职责分工,确保督查质量和效果。
(二)各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构,省、市驻和平相关单位要履行好公平竞争审查工作职责,认真组织好全面自查工作,确保全面、客观、准确地反映公平竞争审查工作进展与成效。
公平竞争审查自查报告篇3
根据《xx市发展和改革局关于请提供执行公平竞争审查制度情况的通知》(xx市发改〔2021〕xx号)要求,我局按照《xxx省公平竞争审查制度实施办法(暂行)》规定开展自查,现将有关工作情况报告如下:
一、建立公平竞争内部审查机制
我局印发《关于做好建立公平竞争审查制度的通知》(xx市财法函〔20xx〕xx号),建立了公平竞争内部审查机制,对审查范围、审查主体、审查程序、审查标准等作出具体规定,按照谁起草、谁审查的原则,由各科室(单位)负责对本部门拟制定出台或与其他部门联合制订出台的政策措施进行公平竞争审查,填写《公平竞争审查表》,提出公平竞争审查结论;法规监察科在各科室提交规范性文件合法性审查中,对文件是否已履行公平竞争审查程序进行把关。
二、开展市政府及本部门存量、增量文件审查工作
一是根据市府办《关于做好市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理工作的通知》(xx府办传〔20xx〕xx号)要求,我局对截至20xx年1月15日,以市政府、市政府办公室名义制发的存量政策文件是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等进行清理排查,根据职能职责对xx个文件提出审核意见,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容,按时报送《市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理意见表》,同时积极配合其他部门负责清理的文件提出意见建议。20xx年增量审查市政府规范性文件报送稿1件,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
二是根据《xx市发展和改革局关于报送清理现行排除限制竞争政策措施工作情况的函》(xx市发改函〔20xx〕xx号),对截止20xx年1月15日前本部门制发的规范性文件和政策措施进行了清理。我局印发的相关文件6份,经审查,不存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施,我局按规定填写并报送了《公平竞争审查情况统计表》。20xx年增量审查拟发布的市财政局规范性文件3件,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
三、做好宣传培训工作
我局主要通过法规监察科牵头发放文件资料、召开座谈会和研讨会等形式,对局各科室(单位)进行公平竞争审查制度的宣传培训,特别是在相关科室制定文件过程中,均认真做好公平竞争审查制度的讲解工作。
公平竞争审查自查报告篇4
市住建局认真贯彻落实党的十九大关于清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法的总要求,坚决落实国家、x区、xx市相关工作部署,以维护市场公平竞争,优化市场营商环境为目标,高质量推进公平竞争审查制度落实,维护市场公平竞争秩序,防止出台排除、限制住房和城乡建设领域良性竞争的政策措施,推动我市经济持续健康发展。现将我局公平竞争审查的有关工作汇报如下:
一、明确机构职责,理顺工作机制
我局以促进保护建筑市场和房地产市场公平竞争为重点,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,树立竞争意识,激发市场活力,提高资源配置效率,主动将公平竞争审查纳入法治政府建设工作和社会信用体系建设工作内容,成立了市住建局公平竞争审查工作领导小组,由党组书记、局长任组长,各副局长任副组长、局机关各业务科室及局属各单位为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在局政策法规科,具体负责全局公平竞争审查工作的推进,科室配备x名工作人员,其中在编人员x名,聘用人员x名。
二、夯实审查基础,强化审查保障
为强化公平竞争法制审查力量,我局选聘x辅德律师事务所、x德恒(xx)律师事务所和x兴业律师事务所为我局常年法律顾问单位,充分发挥法律顾问在公平竞争审查、重大行政决策及依法行政等工作中的重要作用,xxxx年局法律顾问参加各类重大决策讨论会议xx多场次,参与审查行政规范性文件x件。同时,我局健全市场竞争规则,有针对性地制定政策措施,及时研究新经济领域建筑市场和房地产市场监管问题,不断完善市场竞争规则,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。
三、加大审查力度,有序清理存量
(一)严格审查标准。我局认真贯彻落实xx区、xx市关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的文件精神,积极采取措施,维护市场公平竞争秩序,防止出台排除、限制住房和城乡建设领域良性竞争的政策措施,推动我市经济持续健康发展。认真落实行政规范性文件三统一制度,制发《市住建局关于落实行政规范性文件三统一和有效期制度的通知》,对我局制发的规范性文件均实行统一登记、统一编号、统一印发,xxxx年已统一登记、编号、印发行政规范性文件x件。我局明确凡涉及公平竞争及有关经济社会发展、人民群众切身利益的政策及行政规范性文件的均属重大决策事项,按照向社会公众征求意见、合法性审查和提交局务会集体讨论决定的程序依法作出决策。制定印发《市住建局规范性文件起草制定及备案制度》,加强行政规范性文件的合法性审查和公平竞争审查,局机关各处室起草的关于市场准入、产业发展、招标投标、经营行为规范等涉及市场主体经济活动方面的规范性文件和其他政策措施,在发文前必须送局政策法规科进行公平竞争审查,局政策法规科和局法律顾问严把审查关,审查中发现具有排除、限制竞争效果的,提出改正意见;没有进行公平竞争审查的,不得出台。
(二)强化规范性文件清理。由局政策法规科牵头严格按照《xx市市场监督管理局等x部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》中的内容,严格对照妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场,限制商品和要素在地区之间自由流动,违法违规实行区别性、歧视性优惠政策,不当干预市场主体生产经营行为四项清理重点,对我局xxxx年xx月xx日前制定和执行的xx余件政府规章、行政规范性文件和其他政策措施进行了自查清理,无妨碍统一市场和公平竞争的情形。
(三)完善审查工作程序。我局明确凡涉及公平竞争及有关经济社会发展、人民群众切身利益的政策及规范性文件的均属重大决策事项,并认真贯彻落实《xx区重大行政决策规则》,按照公众参与、向社会公众征求意见、合法性审查和提交局务会集体讨论决定的程序依法作出决策。通过规范审查流程,保证审查工作的程序合法合规。
四、履行审查义务,扎实开展工作
xxxx年我局政策法规科审查行政规范性文件及政策性方案共计xx件,分别为《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标工作的通知》《xx市物业服务企业及项目经理人信用信息管理办法》《关于加强无物业老旧小区推进物业管理工作的实施意见》《xx市装配式建筑奖补专项资金管理办法》《xx市建筑施工安全文明标准化示范工程评审办法》《xx市建筑工人实名制管理工作规定(试行)》《xx市建筑市场黑名单管理办法(试行)》《xx市xxxx年城市体检工作方案》《xx市房地产市场调控一城一策工作方案》等,目前已印发出台行政规范性文件x件,分别为《xx市辖区康居安置房和经济适用房办理不动产权证优惠政策的意见》《xx市辖区康居安置房办理不动产权证工作细则》《xx市政府投资类限价商品住房取得完全产权交易细则》《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标工作的通知》《xx市物业服务企业及项目经理人信用信息管理办法》《xx市建筑工人实名制管理工作规定(试行)》《xx市建筑市场黑名单管理办法(试行)》《xx市新建商品房预售资金监管办法(试行)》《xx市建筑工人实名制管理工作规定(试行)》《xx市装配式建筑奖补专项资金暂行管理办法》。xxxx年以来已出台的规范性文件及政策措施均符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况,并已逐条对照《公平竞争审查表》进行审查并填写。
五、下一步工作打算
下一步,我局将按照自治区、xx市关于建立公平竞争审查制度的要求,持续抓好公平竞争审查制度落实工作,健全市场竞争规则,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查,加强公平竞争审查理论研究和业务培训,推广重大决策事项公示和听证制度,拓宽公众参与政府决策的渠道,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制,为创造公平竞争制度环境,推动我市经济高质量发展发挥应有的作用。
公平竞争审查自查报告篇5
根据《xx省公平竞争审查制度实施办法(暂行)》(x发改价监〔201*〕x号)规定,201*年我局认真执行公平竞争审查制度有关规定,组织开展卫生计生公平竞争审查存量清理和增量审查工作,主要做好以下几方面:
一、建立公平竞争审查制度体系。制订了《关于印发xx市xx区卫生和计划生育局公平竞争内部审查工作制度的通知》(x卫函〔201*〕x号),明确负责公平竞争审查工作具体科室及局各科室的责任,建立健全我局公平竞争审查机制,确保公平竞争审查工作的顺利开展。
二、开展存量清理。201*年6月,在全局范围开展清理现行排除限制竞争政策措施工作。由局法规科牵头,按照谁制定、谁清理的原则,组织局各科室对截止201*年5月31日前我局(包括原区卫生局及原区人口计生局)印发及提请区政府印发的文件进行审查和清理,重点对我局印发或提请区政府印发的规范性文件和其他政策措施中是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理,经审查,我局在201*年5月31日前印发及提请区政府印发的文件中没有涉及市场主体经济活动方面的文件,我局不存在违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施。
三、加强培训、宣传和监督管理,把公平竞争审查纳入日常工作。我局组织开展公平竞争审查宣传培训,普及公平竞争审查业务知识,提高工作人员及群众对公平竞争审查制度的认识。明确建立公平竞争审查制度的主要内容和重点,对201*年6月起制订的文件,由局政策法规科统筹开展公平竞争审查工作,局各科室在制发文件时,对涉及市场主体经济活动内容的规范性文件和政策措施,按规定的流程报局政策法规科对照公平竞争审查18条标准逐条进行审查。通过普及公平竞争审查业务知识,在局内逐步形成了履行公平竞争审查程序的良好局面。经审查,我局在201*年6月1日至201*年12月31日期间印发及提请区政府印发的文件中没有涉及市场主体经济活动方面的文件,我局不存在违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施。
公平竞争审查自查报告篇6
一、工作开展情况
(一)明确机构职责,理顺工作机制
成立了xx局公平竞争审查工作领导小组,由党组书记、局长任组长、各班子成员副职任副组长、各区分局及局属各科室为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在局法制宣传科,具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实。
(二)加强制度建设,完善运行机制
xx局结合部门实际,制定了《xx局公平竞争审查工作制度》,明确了尊重市场、竞争优先,立足全局、着眼长远,依法审查、强化监督的工作原则,确定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容,为行政权力划定了18个squo;不得squo;,对本局行权行为自行列出了负面清单,为今后我局政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。
(三)加大审查力度,有序清理存量
按照市法制办《关于开展xx市地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》(政办发[xxxx]14号)要求,对我局xxxx年5月31日前制法的规范性文件进行清理,经清理,保留1件、修改3件、废止4件,其中保留和修改文件作为此次存量政策清理的重点审查内容。
1、《关于实行建设工程档案预验收制度的通知》(庆规发[2011]12号)主要规定:凡列入本市城市建规划区范围内新建、改建、扩建的建设工程,建设单位在组织竣工验收前一个月内,应当提请工程所在地城建档案馆对工程档案进行预验收。预验收合格后,由城建档案管理机构出具工程档案认可文件;
2、《关于进一步加强建设工程声像档案资料归档工作的通知》主要规定:声像档案资料的报送范围、内容及要求,以加强大庆市建设工程声像档案资料归档工作,统一建设工程声像档案资料报送要求,确保我市建设工程声像档案资料完整、准确、系统的归档,更好地服务于城市规划、建设和管理;
3、《xx市建设工程文件归档整理指导意见》主要规定:按照《xx省城乡建设档案管理办法》、《建设工程文件归档整理规范》gb/t50328-2001和《城建档案业务管理规范》cjj/t158-2011,统一全市建设工程竣工档案的验收标准,规范大庆市建设工程竣工文件的归档整理工作,确保归档文件的质量和工程档案的顺利验收和移交。
4、《xx市城乡规划局关于在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌的通知》主要规定:依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔2002〕13号)、住房和城乡建设部关于印发《关于城乡规划公开公示的规定》的通知等有关法律和文件的规定,所有建设工程都必须在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌,以加强建设工程批后管理,增强公众监督,切实保障公众权益和国家利益,
对照省、市政府公平竞争审查内容,以上四份文件通过逐件审核确定,均不存在公平竞争审核内容。
(四)履行审查义务,扎实清理增量
经梳理,我局xxxx年年初以来未出台规范行为文件和其他政策措施。
二、下步工作打算
下一步,我局将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
公平竞争审查自查报告篇7
公平竟争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的一项重要举措,是深化放管服改革、加快政府职能转变的内在要求,是优化营商环境、建设现代化经济体系的重要内容,是强化竟争政策基础性地位、落实竞争中性原则的关键举措。为此,高度重视,高位推动、很抓落实,全面深入实施公平竞争审查制度,切实营造统一开放、竟争有序的市场环境。现将开展情况总结如下:
一、开展情况
(一)建章立制,稳步推进。2020年起草拟定《县公平竞争审查工作联席会议制度》(审议稿)经重复两次征求成员单位意见,均无意见,再提政府办统一下发。根据我县机构现况,明确了政府办、财政局、发展改革局、经信商务局、住房城乡建设局、交通局、教育局、科农蓄水务局、司法局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、文体旅局、卫健局、医保局、税务局、民政局、市场监管局等18个政府相关机构。在规范政府及其部门有关行为,防止出台排除、限制竟争的政策措施提供了制度保障。
(二)全面彻底,清理存量。根据县政府办公室转办《关于进一步清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施支持各类企业复工复产的通知》关于公平竞争工作要求,进一步明确了总体要求、审査主体、审查范围、审查重点和审查步骤,遵循先审查增量再清理存量的工作程序,按照谁制定、谁审查原则,2020年6月联席会议成员就2019年12月31日前制定的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施,尤其是要清理直接影响各类企业复工复产的相关政策措施进行了清理。我县措施政策312件,涉及市场主体经济活动的政策措施24件,现行有效的政策措施0件,废除的政策措施0件,调整的政策措施0件。
(三)严格制度,审查增量。2020年9月县人民政府办公室印发了《关于印发县公平竟争审查工作联席会议制度》进一步明确了总体要求、审査主体、审查范围、审查重点和审查步骤,遵循先审查增量再清理存量的工作程序,按照谁制定、谁审查原则,就2020年1月1日至12月30日发文开展梳理和审查,现正在进行审查工作,截止目前,没有发现有排除、限制公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。
(四)加强培训,营造氛围。一是开展培训,提高水平。召开了公平竞争审查工作联席会议,组织成员单位参加了全省开展公平竞争审查制度专项视屏培训会,通过培训和宣传使行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织更加清楚建设统一开放、竟争有序市场体系的总体要求,同时,增进了全社会对公平竞争审查制度的认识和理解。二是印发了《公平竟争审查制度》学习读本,增强工作人员自我学习、自我提高。三是加大宣传,营造氛围。联席会议办公室通过led、横幅、宣传单等开展了广泛宣传,各部门也采取多种形式,对公平竟争审查制度进行了宣传。为公平竟争审查制度实施营造良好环境。
二、存在的问题
在落实公平竞争审查工作中还存在不少问题,主要是各单位工作人员对公平竞争审查工作理解还不够,对需要进行公平竞争审查的情形把握不准等,影响了公平竞争审查工作的开展。
三、下一步工作重点
针对公平竞争审查制度落实过程中出现的间题和困难,我们将做好以下几方面的工作:
(一)抓好宣传培训。继续组织开展公平竟争审查制度政策专题培训,提高公平竞争审查工作水平。提高对公平竞争审查制度的认识;充分利用各类媒介,广泛宣传公平竟争审查制度,创造良好的與论氛围。
(二)加强督促指导。督促各部门制定自我审査的工作程序和存量政策清理的实施方案。根据各成员单位工作实际开展情况,有针对性地进行抽查,指导政策制定机关开展公平竟争审查。
(三)强化责任落实。公平竟争审查工作是经济体制改革大背景下的一项新制度,涉及面广,制度落实不可避免地遇到思想认识滞后、工作机制不畅、审査能力不足等诸多间题。我们充分认识到公平竟争审査工作的长期性、艰巨性和复杂性,从提高思想认识、建立工作机制、细化制度设计、严格审査流程入手,建立相关考核机制,逐步把制度落实引向深入。
公平竞争审查自查报告篇8
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