为了让自己的调查经验得到记录，一定要认真写调查报告，调查报告的写作是为了帮助我们积累调查中的经验，以下是丫丫文章网小编精心为您推荐的城市管理调查报告5篇，供大家参考。
城市管理调查报告篇1
一、总体评价
近年来，我区始终重视城市管理行政执法工作，按照亲民、高效、科技、和谐的城管工作要求，逐步建立和完善着城市管理的长效机制，在22个方面做到了全市率先，连续十一年在全市城市管理综合考评中排名第一，城市管理工作实现了跨越式发展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学习取经，优美的城市环境不仅得到了社会各界的一致认可，而且大大提升了新区人民的幸福指数。
(一)、城市卫生更加洁净。区环卫处坚持二十四小时保洁，每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进行清洗，确保路现本色，干净整洁;城区26座公厕按照五星级标准进行管理，在武广西站设置了全市第一座移动公厕;率先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行垃圾直运，简化清运环节，减少二次污染，城区生活垃圾做到日清日洁，无害化处理率达100%，区域环境更加洁净。
(二)、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善，也非城管统战;有执法就会有对立面，对立的双方往往会产生矛盾和意见。尽管如此，城管大队在强化监管的同时，既重视方式方法，更注重人文关怀。一是通过评比促进监管，坚持每月开展门前三包示范门店评比，依靠评比培养商家的自律意识，已评选示范店62家;二是疏堵结合畅通秩序，积极倡导讲文明、讲卫生、讲秩序的同时，开展乱扔吐、乱停放等六乱整治;三是换位审视强化整治，对于早夜市卫生、渣土散落，先进行教育，再责令清扫，对屡教不改者严厉处置。
(四)、绿化装点更加美丽。积极打造绿化景观升级版，建成了全省首个绿化垃圾处理站，实现变废为宝;协调市投入近1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进行了增花增色;对主次干道道路绿化进行艺术造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗绿化带并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作，提高了绿化养护水平;持续组织开展义务植树活动，近两年共种植香樟、广玉兰等3000多株，区域生态环境不断改善，市民护绿意识不断增强，城区绿化覆盖率超过 40%。
(五)、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规;加强对物业管理公司的协调指导，减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾，为和谐社会出力;加大协调的力度，近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造，助其与市场化、规范化接轨。
(六)、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术及时、全面掌控区域城市管理状况，全面推进和提升城市管理水平，通过31个全球眼对城区市容环卫情况进行全方位动态监控，做到了信息采集全天候，网格管理全覆盖，指挥监督全时段。
二、主要问题
面对专项工作评议，区政府分管领导和城市管理行政执法局一班人，认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人为制造对立面，真正把这种监督当成了支持，理解为呵护，感同于关心，主动征询意见反馈，认真对待各类建议，做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是：
(一)、管理水平有待提升。在彰显代表主体作用，走访代表团时，有代表在充分肯定城管执法工作的同时，也反映个别城管队员因为反复接待学习考察，屡次劝说进店经营，对违章经营者有时方法较为简单或出现情绪化现象;在充分尊重民意的随机调查时，部分受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修，对相关设施、设备与新区发展不匹配表示不可理解;在知无不言言无不尽的测评谈话时，有服务对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词;在组织部分基层单位进行座谈时，有单位反映监督指挥中心设置的初衷与实际操作层面出现了一些不协调的情况。
(二)、相关标准希望统一。在xx区，无论是城管队员，还是环卫工人均出现了区聘、街道聘各自为政的现象，其劳动待遇也不尽相同，即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定，也不利于当事人内心和谐的构建。特别是环卫工作，我们不能简单的同河东三区比，因为我们的清扫面积接近河东三区之和，环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量，我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水平，让他们和我们一起分享新区发展的成果。
(三)、创建力量亟需整合。走访中，有代表提出强化村镇农贸市场整治的建议，可农贸市场的整治，不是城管一家能做好的事情，关联工商、商务、卫生、疾控等部门的协同，涉及马路市场的还需要公安交警、公路交通等部门参与。我们举这个例子，就是深感区域创文、创卫、创环模等工作，不仅需要市直驻区单位的支持，也需要市中心医院等辖区企事业单位的配合，更需要湖南工业大学这种高等学府的响应，只有各部门各司其职，各尽其责，只有各单位看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，创建工作的合力才能最大程度的彰显，创建工作的实效才能事半功倍、点石成金。
三、整改建议
对于调查中发现的.问题以及征集到的意见建议，评议调查组及时向区政府分管领导及城市管理行政执法局主要负责人进行了反馈。为做好今后的工作，评议组提出以下建议。
(一)、进一步加大宣传教育的力度。宣传可以确立导向，教育可以促进养成。一是要加大对城市管理法律法规的宣传，让人们知晓法律的约束，规范自己的行为，也让人们懂得法律的威严，劝诫他人守法，形成壹加壹大于贰的效果。二是要进行耐心细致的教育，润物细无声，晓之以理动之以情的思想教育，不仅可以感化当事人，而且可以化干戈为玉帛，更有利于促进人们良好的日常养成，有四两拨千斤之功效。
(二)、进一步加大人文关怀的力度。为什么当今社会的戾气很重，极端行为层出不穷，仇富仇官现象越演越烈?这是因为社会公平正义的缺失，官商道德水准的沦丧，人们心里的承受底线一再被突破，普通民众的人格和尊严随意被践踏等多种因素的集合。真所谓：人间正道是沧桑，旁门左道成捷径。环卫工人也好，城管队员也罢，市政维护人员也好，园林绿化工人也罢，他们不是被很多人看不起，就是被舆论左右的人们看歪了，他们需要心灵最温柔的关怀，需要建立在良知之上的关爱。
(三)、进一步加大协调配合的力度。城管大格局在目前准确地讲，应该是创建大格局，这种大格局的形成应该是市委、市政府主导的创建大格局，而非城管一家主导的大格局。首先是区城市管理行政执法局要加大对所属六个二级机构的协调力度，真正实现无缝对接，做到地上(城管大队)地下(市政维护)一条心，路上(环卫)道边(绿化)一根筋，全域(监督指挥)小区(物管)一条绳;其次是区政府要加大对区属各部门、各单位的协调力度，要求各部门、各单位做到到位不缺位，补台不拆台，分工不分家;再是区政府要加大与市政府及其所属部门的协调力度，为区属部门工作对接打开绿灯，为区属单位工作联系清理障碍，切实做到借力发力，实现既政令畅通，又心情舒畅，既支持工作，又加深友谊的良好局面。
城市管理调查报告篇2
关于某市城市管理工作情况的调研报告 为推动我市城市管理工作再上一个新的台阶，进一步提升城市管理行政执法水平，营造良好的市容环境，促进县域经济社会和谐发展，市政协于xx月底组织部分政协委员，在市政协主席xx、党组副书记xx、副主席xx的带领下，会同有关职能部门对我市城市管理工作情况进行了专题调研，并进行了座谈讨论。现将调研情况报告如下：
近年来，在市委、市政府的重视下，通过城管部门的努力和全市人民的参与配合，我市城市管理工作取得了明显成效，对城市管理的资金投入逐年加大，一些工作关系逐步理顺，新的工作措施、方案不断推陈出新，城市面貌有了很大改观，城市功能设施进一步完善，城市的品味有了很大提升，取得了有目共睹的成效，广大市民对此比较满意。
（一）积极推动，城区面貌发生较大改观
1、环境卫生明显改善。
加大城市卫生管理的工作力度，坚持推行“一扫全保”的清扫保洁制度，凌晨清扫，全天保洁。清扫保洁面积150万平方米，日平均清扫垃圾180吨，年平均清运垃圾6.5万吨。垃圾乱堆乱放和不卫生死角得到有效治理，市区整体卫生状况良好。出台了《违章违法建设查处工作意见》，共查处违章违法建设30余起，拆除违法建筑8处，妥善处理了桃林街改造工程拆迁钉子户问题。深入宣传发动，城市生活垃圾处理费征收工作全面铺开。xx年市城管局环卫处还荣获了省城市环境卫生行业先进集体。
2、市容秩序更加规范。
一是店外经营、占道作业现象得到改善。三年来城管部门共清理马路市场60余处、流动摊点2200余家、店外经营980余起，同时合理设置临时市场，规范加强摊位管理，重点治理马路市场，培养树立示范街道。二是车辆停放得到有效治理。先后投资15万元，规划机动车、自行车、摩托车停车泊位1500余处，设置出租车停放区15个，安装自行车、摩托车停放牌250个。三是户外广告明显改观。规范广告布置，严把审批程序，坚持专项治理，拆除违规破旧广告306块，刷新维修立杆广告186块，新设6块大型户外广告，树立广告牌匾示范街道。坚持经常治理小广告，配置清洗机，明确责任制，城市“牛皮癣”得到有效遏制。
3、市政设施不断完善。
规范垃圾无害化处理，完善了坡寨垃圾处理场设施设备，使其达到国家垃圾无害化处理2级标准，在国家住房和城乡建设部组织的考核中获得好评。先后维修城区公厕22座，维修新增道路指示牌262个，新安装果皮箱436个，维修灯光雕塑3座、跨街彩虹桥13座、大型艺术花灯39组、除锈刷漆主要路段路灯高杆灯239根、维修更换井盖128个、雨箅95块。制订《xx市城市亮化美化工程实施方案》，在金城路、函谷路，火车站、新华广场，百货楼、同心堂十字路口，金水湖、河滨游园公园两侧及周围38个单位安装了轮廓灯、霓虹灯、泛光灯、楼顶大型广告亮化和美化设施，使xx市区夜景焕然一新。
（二）以人为本，营造和谐城管执法环境
城市管理是社会上的一个敏感部门，自身建设尤为重要。我市城市管理行政执法局现有干部职工197人，环卫工人426人，自20xx年8月正式成立以来，从提高队伍素质入手，建立健全各项规章制度，着力探索和改革城市管理模式。在思想政治上、执法能力上、团队意识上、工作作风上、道德建设上和廉洁自律上狠下功夫，在业务培训、岗位轮换、执法模拟、工作点评、责任追究五项制度上做足文章，有力提升了队伍素质，在去年省建设厅组织的执法规范化建设检查中，得到肯定和好评。
作为和谐社会建设的.比较重要也比较显性的一环，城管局能够及时转变执法理念，推行人性化的管理方式，积极构建和谐城管。一是规范执法行为，做到“三理、四心、六公开”，即“纠正违章有理，处理违章讲理，执法尺度合理”，“调查核实细心，说服教育诚心，对方不服耐心，纠正违章公心”，“身份公开、依据公开、程序公开、标准公开、责任公开、结果公开”。二是坚持教育在先、处罚在后。未经劝说教育不处罚，初次违章不处罚。对店外经营、流动摊点、乱停乱放，“一规劝、二警示、三处罚、四取缔”，消除抵触情绪，争取广大市民的理解、支持。三是推行教育感化，实行亲情服务。开展“进百家门、交百家友、服百家务、解百家忧”活动，用诚挚引导、亲情服务、无言行动，感化商户、感化市民，化埋怨为理解，变旁观为支持。四是坚持礼仪在先、礼貌执法，尊重执法对象，树立正确群众观。管理执法中敬礼在先、尊称在先，通过一个尊称、一个敬礼，带出一个好秩序、一个好市容、一个好环境、一个好形象、一个好威信。五是开展每人每天纠正一起违章行为活动。走到哪里，纠章在哪里，纠正一点，影响一片，教育一人，影响一群。以人性化的管理方式，积极引导广大市民、商户自觉约束和规范行为，为和谐城管的推行打下良好基础，得到了社会群众的肯定、认同和好评。
（三）完善机制，城市管理步入规范轨道
1、加大宣传力度，把城市意识、文明意识、卫生意识
教育贯穿于城市居民日常生活之中。在电视、电台、报纸等宣传媒体开办专题专栏，设立曝光台；在繁华街道、人群集中地设置公益广告；在治理活动中，出动宣传车；节假日在街头设立咨询台，展出宣传版面。在城区中小学开展“大手拉小手”文明共建活动，缔结文明单位，教育青少年儿童从小树立城市意识。通过长期深入的宣传活动，把城市意识教育渗透到社会的方方面面，有效地激发和调动了广大居民参与城市管理的自觉性和积极性。
2、建立和完善城市管理有关法规，推行城市管理工作
岗位责任制。20xx年依据国家、省有关法律法规，市政府通过下发了《xx市城市生活垃圾处理费征收管理办法》、《x市城区建筑垃圾管理办法》、《关于进一步加强城市规范化管理的意见》和《关于在城区开展乱贴乱画乱喷乱涂专项治理和打击活动的通知》，使城市管理工作做到有章可循。通过“定人员、定岗位、定区域、定职责”，细化责任，具体到岗、到人，责有所归、事有人管，形成一级抓一级、一级对一级负责的管理格局，城市管理逐步引入制度化、法制化、经常化轨道。车站路、康乐路实行定岗定责后，彻底改变了原来摊贩占道、交通堵塞、垃圾遍地的“脏乱差”现象。
3、从城市管理的特性出发，结合我市具体情况，有序、有效进行管理。
一是采取疏堵结合，解决占道经营顽症。本着既方便群众，又不影响市容的原则，规划了云梯南路、步行街、桃林街等便民市场，引导摊贩入市经营。在瓜果销售旺季，规定区域，集中摆放，统一管理，做到整洁市容和服务进城农民两兼顾。二是进一步完善和落实“门前五包”。同沿街单位、门店签订卫生、绿化、秩序、设施、美化“五包”责任书，动态巡查、定期检查、随机抽查、竞赛评比，督促责任落实。三是以示范工程为样板，培养树立了新华、新灵市容达标，桃林路摊点规范摆放，新华西街广告牌匾，金城大道灯饰亮化等一批示范街，起到了以点带面、影响带动作用。
城市管理调查报告篇3
为进一步推动我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根据市人大常委会年初工作要点安排，我委就加强城市管理工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作，采取了许多有效措施，取得了一定成效。
（一）城市管理机构初步建立。
为进一步加强我市城市管理工作，依据国务院、省政府有关在城市管理领域相对集中行政处罚权的规定精神，市委、市政府于xx年7月批准成立了张家口市城市管理行政执法局，为参照公务员管理、挂靠市政府办的正处级单位，履行城市管理政策研究制定和行政执法监督检查职责。城管局下设市城管执法支队，为科级定向补助事业单位，核定编制35人。桥东区、桥西区、高新区也分别成立了城市管理行政执法局。
（二）基础设施建设日趋完善。
城市交通路网体系基本形成，先后修建了城市快速路，完成了钻石路、西坝岗路、张宣公路、清水河两岸道路等城区“九纵六横”以及张宣公路拓宽改造工程，改造道路总长度110公里；实施了贯穿市区23公里的清水河综合治理工程，建成30座橡胶坝、11道拦沙坝，蓄水量达到800万立方米，明湖和洋河治理工程均已启动；城区污水处理、集中供热、供气、供水等管网建设得到加强，公园、广场、桥梁、公厕等公共配套设施建设得以强力推进。
（三）景观环境整治成效显著。
截止到9月底，共拆除道路两侧违章建筑、临时建筑、危陋建筑20多万平方米，拆除户外广告5600余块；完成了12座桥梁、14公里河道栏杆及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程；在中心城区开展了绿化景观整治工作，种植各类苗木2100万株，完成今年确定绿化任务的102%；在主城区开展了国庆花展活动，共摆放大小主题花坛80余组，摆放各类花卉40余种350万盆（株）；对清水河两岸等楼体实施了“穿衣戴帽”工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墙体12。66万平方米。
（四）专项整治行动扎实推进。
积极开展中心城区露天烧烤整治工作，共清理露天烧烤90余处，责令整改、规范经营商户350户；积极开展倡导文明养犬活动，制定了《中心城区开展倡导文明养犬活动方案》，发放宣传材料3000余份；开展了建筑垃圾遗撒专项整治行动，下发整改通知书800份，查扣违章车辆18部；严肃查处违章建设行为，共检查在建工程65项，下达责令停止建设通知书57份，发现未办理规划许可的违法建筑35项；开展马路市场、流动摊贩集中整治行动，累计规劝清理游商、游贩和占道经营11000人次。
（五）城市环境卫生明显好转。
坚持以定人、定岗、定路段、定标准为核心的“四定”责任制，不断提升路面清扫保洁质量，主次干道、重点地段实现了24小时保洁；加强农贸市场、城乡结合部及卫生死角的治理，卫生状况有了明显改善；认真落实“门前三包”责任制，制定了《张家口市“门前三包”责任制实施方案》，先后三次开展了对辖区沿街商户“门前三包”落实情况的执法检查，在探索建立群众化长效管理机制方面取得了新进展。
二、存在问题
在城市建设迅速发展的同时，城市管理相对滞后的问题日益突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，阻碍了城市化总体水平的提高。
（一）城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。
城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城镇面貌“三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，各级政府及其部门正在全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，对城市管理缺乏系统谋划和强力推进，致使城市管理滞后于城市建设，重建设、轻管理的问题普遍存在。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，部分群众对城市管理认识程度和支持度、参与度不高，市民文明素质有待进一步提高。
（二）体制不顺，职责界定不清，管理职能分散。“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，市和区两级政府、区与街道、市和区城管局之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定，城区街道和社区的积极性没有得到充分发挥。现有部门的职能配置不尽合理，城市管理涉及的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染、养犬及停车场管理等职能，相应地分散在建设局、公用局、园林局、城管局、工商局、环保局、公安局等部门，职能过于分散，造成职责不清，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了城市管理功能。市、区城管局之间没有行政隶属关系，难以实现对中心城管执法的有效指导和协调。
（三）规划控制不严，配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。
尽管我市在规划方面做了大量工作，但由于详细规划出台的滞后性，往往使规划中应遵循的原则、布局和功能得不到全面体现，特别是在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。另外，我市集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出，马路市场、占道经营、随意停车、乱堆乱放等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。
（四）城市管理投入不足，城管机构职能缺位，执法力量薄弱。
由于历史欠帐多，我市环卫等基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区新建道路、桥梁等市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，我市虽成立了城市管理行政执法局，但未进入政府序列局，人员工资和经费财政未实现全额拨款，执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，也没有赋予其相应的城市管理职能。市城管局及桥东、桥西、高新区三个区的城管局共有行政执法人员160名，城管执法力量严重不足，装备陈旧落后。
（五）城市管理的制度体系需进一步完善，一些长效管理机制不能很好地落实。
我市城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，与之相配套的实施细则、制度办法不健全、不完备，缺乏针对性和操作性；原有的若干城市管理方面的规范性文件，其内容已不能适应当前工作的需要，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能顺应形势，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法，如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等。原有的一些长效管理机制落实不到位，居民养犬、露天烧烤、交通秩序等不能实现规范化管理，“门前三包”落实力度需进一步加大。
三、意见建议
（一）健全城管领导机制。
进一步加强对城市管理工作的领导，市一级应成立由市长任主任，分管副市长任副主任，相关部门为成员的城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的'综合协调和考评，着力解决城市管理工作中的重要问题。城市管理委员会下设办公室，为日常办事机构，组织落实市城市管理委员会确定的有关事项。
（二）理顺城市管理体制。
着力推进城市管理重心下移，真正建立起“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制，明确划分市、区、街、社区城市管理的职责和权限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增强条块管理的互补性。应结合政府机构改革，按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，全面整合现有城管资源，组建完善新的市级城市管理机构，赋予其足够的管理和执法职能，使其真正承担起城市管理的“牵总”作用，同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度，切实解决目前条块分割、职能交叉、职责不清、协调不力的问题。
（三）加强规划执法管理。
充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌和环境卫生问题，既要适应城市经济社会快速发展的要求，不断加大规划设计投入，放开规划设计市场，提升规划层次和水平，形成完善的规划体系，又要高度维护规划的严肃性和连续性，全面加强规划管理，加大规划执法力度，强化规划工作层级监管，严肃查处违法用地和违规建设，坚决维护公众利益。
（四）完善基础配套建设。
今后应进一步加快基础设施配套工程建设，尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，当前特别要对集贸市场、停车场、公厕、垃圾转运站、公共绿地、休闲活动场所等进行统筹规划，加大资金投入，加快建设进度，切实解决马路市场、停车难、公共活动场所少等问题，增强城市服务功能，使市政公用基础设施能充分满足居民生产生活的需要，为城市管理提供物质保障和服务平台。
（五）强化城管资金保障。
应按照与城市建设和发展步伐相适应的要求，实行多元化的城市管理资金投入机制，逐步加大城市管理的投入。城市管理经费要随着城市建设加快、规模扩大、任务增加、养护标准提高和管理手段更新而相应适度稳定增长，使城市建设与城市管理相互补充、协调发展。确保城市管理行政执法部门合理的经费需要，逐步改善城市管理行政执法装备和办公条件。充实一线城管执法人员，对执法人员的工资、经费财政应全额划拨。
（六）推进城市精细管理。
今后应按照精细化管理的要求，加快制定城市精细化管理的制度和办法，重点研究建立数字化城市管理信息平台，明确各类管理目标的责任主体、作业标准、管理措施，从线到面、从面到点，建立可查询、可评价、有考核的监督管理体系。积极探索市场化运作机制，城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等，要实行管养分开，推向市场，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。
（七）建立完善制度体系。
根据城市经济社会和城市管理工作发展的新情况所提出的要求，尽快组织专业人员，对城市管理的有关法律法规进行系统研究，修改、完善我市城市管理的规章和办法，制定实施细则。建立完善长效管理机制，研究制定加强城市市容和环境卫生工作的考核办法，建立强有力的考核奖惩机制，通过建章立制、落实责任、严格考核，确保长效管理各项工作措施落到实处。
（八）注重宣传教育引导。
切实加大对城市管理的宣传教育力度，增强广大市民的道德意识和综合素质，引导广大市民自觉遵守城市管理各项规定。学习先进城市的成功经验和做法，坚持以人为本，与广大市民进行广泛的交流和互动，加强与广大市民的沟通与联系，使广大市民支持理解、主动参与城市管理工作，形成爱我家园、人人维护城市形象的深厚氛围。
城市管理调查报告篇4
进一步推进我市城市管理，有效解决人民群众和社会普遍关心的问题“heat ”“困难”一些问题，建立和完善长效城市管理机制，努力促进我市经济又好又快发展。根据市委的工作安排，成立了以陈力董事长为组长，李建国副董事长为副组长，专门委员会主任，委员为成员的城市管理研究小组。在市监管局、居民卡局和三个办公室的积极配合下，课题组采用了“听、看、查、访”这样，对城市规划、城市管理执法、环境卫生管理、城市园林绿化等城市管理领域的重点工作进行了系统的调查研究。调查报告如下：
一、基本信息
自荆以来，市委、市政府始终坚持建设文明和谐、生态宜居的城市目标，大力推进城市管理体制改革，不断加强城市管理，着力提高管理水平，突出管理重点，标本兼治，系统开展以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容为主要内容的城市管理活动。经过不懈努力，城乡规划全面发展，城市功能日益完善。
（1）高标准完成规划工作
首先，进行城市空间发展规划。为整合全市产业布局，新郑市工业园区总体布局规划已经完成。一个中心，三个主要板块和六个主要公园。发展思路。二是修改新郑市城市总体规划。上海同济城市规划设计院受托修订完成新郑市城乡总体规划（20xx—20xx年），作为全省城乡规划试点，20xx年2月11日经省政府批准。第三，全面推进专项规划。完成了新郑市城镇体系规划、城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划、旅游发展总体规划、郑汉古城遗址保护规划、巨祠山森林公园、城市水系等专项规划。第四，加强详细规划的编制。先后编制了城东新区、城西南区、城南区、城北区控制性详细规划、黄水河综合治理规划、龙湖镇纺织工业园控制性详细规划、新港产业集群控制性详细规划、黄帝故里老城建设性详细规划、中心城区新区详细规划等重要区域的控制性详细规划。
（2）大力推进城市基础设施建设
一是道路综合整治、后街小巷整治等热门实用项目取得显著成效。今年欢迎“庚寅年黄帝故里祭祖大典；还有郑州市“干净的家”以竞赛活动为载体，通过“红旗路段，公厕转运站”评选活动中，180万㎡的城市道路每天清扫两次，清扫率100%。市区人民路、新建路、新华路等主干道每日机械化清扫2次，机械化清扫率30%；市区19个垃圾中转站符合“八无六净”类型标准管理，垃圾去除率、无害化处理率达到100%。积极推进家庭区域和社区垃圾袋装化工作，垃圾袋装化率达到50%以上。垃圾清运实行密封，清运率达到100%。今年共清除生活垃圾6.9万余吨，生活垃圾清除率达到100%。曹庄填埋场严格按照国家相关标准，科学规范，垃圾无害化处理，处理率100%。第二，继续加强卫生基础设施建设。曹庄垃圾填埋场扩建，城北区、城东区两个压缩垃圾转运站建成，投资28万元改造沿街公厕、垃圾转运站、集装箱、保洁车。第三，积极实施城市园林绿化建设和改造工程。新增绿化面积10.68万平方米，新增树木1.2万株，花灌木287.3万株，铺设草坪4.7万平方米。同时补种置换树木347株，补种置换花灌木17.2万株，嫁接行道树688株。城市的主要道路、广场和花园都通过照明和景观美化进行了改造。完成炎黄广场照明改造，安装汉灯16盏，广场大灯46盏，庭院灯36盏；完成了黄帝雕像的清理，周围栏杆的喷砂，地面的重建。完成了郑新路（承江口至瓯江大道交叉口）两侧行道树无球嫁接，嫁接688株；完成城市主次干道和街道园林行道树及断脊绿篱补植，补植花灌木133572株，树木279株；绿地基础设施修复。通过升级改造，城市绿化和生态环境得到改善，城市形象得到提升。
（3）加强行政执法，着力提高城市管控能力和成效
一是加强专项治理，努力维护正常的市容环境秩序。“乱扔垃圾、摆摊设点、停放车辆、张贴广告和建筑工地；等“五乱”现象“三大污染。违法排污、夜间倾倒渣土、机动车卖水果、再生资源回收、农贸市场外部环境等问题得到专项整治，防控和查处违法行为力度加大。严厉查处违法建筑，集中拆除各类违法建筑，取缔无证垃圾收集场，解决了一些影响市容环境的难题。
二是完善控制措施，努力提高市容环境监管水平。对于城市管理“全区域覆盖，全时控制，全天候检查”的特点和要求，不断探索创新的工作方法。建立联合后勤机制，加强一线执法力量；实行问责制，把任务、要求、责任落实到各个环节、岗位、人员；对疑难热点问题采取重点管控、重点办案、重点整改等措施，突出问题加大执法力度；同时，坚持防控结合，在部分路段实施人行道防护路障，规范引导车辆有序停放，取得良好效果。
三是加强城市管理，定期开展集中整治活动。针对目前市区流动摊点多、摊点不固定、时间不集中、管理难度大的现状，采取封堵疏通的方法，流动摊点昼夜值班，昼夜巡查，重点查处流动摊点、停车乱抛垃圾、破坏市政设施、喷洒、涂写、张贴小广告“三乱”行为导向，维护城市环境。
二、存在问题
近年来，随着经济社会的快速发展和城市规模的迅速扩大，城市管理中仍然存在许多不容忽视和亟待解决的问题。
（1）城市管理体制不够顺畅
城管涉及很多部门。由于职能重叠，制度和法律规定不统一，部门之间经常发生扯皮、推诿的现象，直接影响了工作力量的形成。比如户外广告管理和车辆维修（清洗）审批管理需要涉及工商、交通、建设等部门；农贸市场的管理需要工商、卫生、建设等部门的参与；城市交通秩序维护、乱停车、乱运营涉及到交通、交警、建设部门。如果上述工作不能协调，管理就不到位，形成死胡同。此外，我们城市的城市管理一直以部门为导向。条带管理”模式，办公室和社区居委会的积极性没有得到充分发挥，没有人关心管理“盲区”，比如城市里的乡村和花园里的肮脏问题。
（2）城市规划实施不到位。
第一，公民和开发商没有规划意识，利益驱动，经常有一些违规行为；
第二，规划实施过程中因行政干预导致原规划设计变更的；
第三，职能部门监管缺位，无序发展时可见一斑；
第四，详细规划出台滞后，经常出现城市建设不按规划实施的现象，导致规划应遵循的基本原则、布局和功能无法体现。
（3）城市管理薄弱环节依然存在
主要表现为：
第一，多次禁止占用道路的现象。特别是渭水路、文化路等主干道存在占道、流动摊点、店铺摊点、占道、修车、洗车、店铺经营加工等现象。
第二，交通秩序整顿存在死角。机动车乱停乱走人行道，出租车违章停车载客，车辆乱掉头。摩托车和三轮车在主干道和人行道上随意停靠，非法客运屡见不鲜。非机动车和行人不遵守道路，不遵守交通规则，闯红灯、过马路。
第三，城市公共设施受损严重。公共设施和市政设施的破坏和盗窃现象严重。
第四，环境卫生现状不容乐观。市民随地乱扔垃圾，部分居民随意倾倒垃圾、排放污水，农贸市场、后街小巷、城乡结合部和部分社区存在卫生死角，建筑垃圾管理不规范。
（4）城市基础设施建设需要进一步加强
基础设施不完善，硬件设施不健全，增加了城市管理难度，影响城市管理质量。主要问题是集贸市场卡设置和功能配套不到位，缺乏规范便捷的市民购物室内市场。“make ”许多“分散”住户在市场外围摆摊或游泳。
（5）公民的文明素质有待进一步提高
随着城市化进程的加快和城市人口的快速增长，出现了来自农村的移民和农民工、出生在城市的下岗工人以及相当数量的弱势群体。他们生活在城市的底层和边缘，没有固定收入，基本靠摆摊等收入维持生活。以个人经济利益最大化为出发点，城市文明往往被撇在一边，公民的素质与文明城市必须具备的社会道德、健康意识、环境意识是不同的。
（6）城市管理的工作环境需要进一步优化
第一，人员相对紧张。主要存在景观管理人员严重不足、城管规划大队人员支出形式不统一等问题。
第二，保障还比较滞后。城管执法部门的装备不能满足工作需要，尤其是车辆问题。规划监察 大队有156人，10个执法中队，每个中队有10多名执法人员，但每个执法中队只配备一辆执法车，影响执法工作的实施。环卫机械设备老化严重，机械化水平低。文化路、新建北路、金城路等7个垃圾转运站的机械设备是1997年购置的。长期使用后，设备磨损严重，故障频发，不仅影响了垃圾的正常转移，也给安全生产造成了很大事故。急需升级更新；
第三，是运营资金不足。由于新建道路和居住区没有增加环卫扫地机，形成了新的卫生死角，如中华北路、铁北一路、铁北二路，因此，外环路和西环路等。由于资金不足，只需增加劳动量而不增加人数，导致环卫作业标准下降，直接影响市容。
第四，环卫工人待遇和地位低。由于劳动强度大、工资收入不成比例、社会地位低，我市环卫工人短缺、年龄大、队伍不稳定的现状给管理工作带来了一定的困难。此外，郑州、巩义、登封、荥阳等周边县市环卫工人工资达到800元/月以上，城市主要繁华街道实行两班制。与此相比，我市的环卫管理相对滞后。
（6）社区环境脏乱差的问题依然存在
虽然小区环境脏乱差的问题有所改善，但由于基础设施年久失修，一些小区仍然存在道路不平、灯光不亮、排水不畅的问题，乱涂乱画、乱丢垃圾的现象随处可见，直接影响了小区环境。有些地方不是变好了，而是变坏了。一些居民抱怨垃圾堆积如山，臭气熏天，堵塞了大楼的入口，在垃圾场度过假期。
三、建议与对策
（1）进一步加强领导，建立健全管理制度
市政府成立了城市管理委员会，主管领导为主任，监管局、居住证局、公安局领导为副主任，工商、环保、卫生、交通等部门为成员单位，负责城市管理的宏观决策和组织指挥。在城管委领导下，建立由公安、监管、房卡、工商、环保等部门参与的联合城管执法队伍。
建立科学有效的管理和协调机制，统一规范管理标准和要求，形成制度化、规范化的管理模式，不仅在突发整治中上下衔接，在日常管理中形成联动协调机制，对于偷粪、无证经营十分重要“五乱”提出切实可行的'管理方法和措施。
监管、居住证、金融、公安、工商、环保等职能部门要增强责任意识，树立主动管理、主动协调、主动合作的意识，实现管理资源共享和信息交流。针对一些难点和共性问题，要及时研究协调，明确责任主体和解决问题的方案和措施，把问题解决在萌芽状态。要充分发挥办公室和社区工作的积极性和主动性，强化属地管理和监督协调职能，实现权责一致，进一步推进长效管理机制的全面实施。
（2）进一步推进市场化运作，实施有效的管理措施
逐步实行道路清扫、垃圾清运等环卫作业市场化运作。建议在现有环卫作业市场化作业的基础上，遵循“政企分开，主管分开”原则，合理界定功能，逐步将市区所有主次干道推向市场，公开招标承包，实行企业化管理，市场化运营；职能部门负责对承包公司的运营质量进行检查、评估和比较，根据评估结果拨付环卫运营资金，强化管理职能，对全市环卫工作进行指导、协调、监督和管理。
（3）进一步加大资金投入，提高现代城市管理效率
建立强大的团队。根据现代城市管理的特点和任务，应加强城市管理体制和机制的研究，提出科学合理的建议和方案，加强管理队伍建设。同时，要关心城市管理人员和环卫工人的工作和生活，相应提高他们的工资和福利。
优化保障工作。加强行政执法一线办公和车辆保障工作，结合实际工作和任务需要，配置执法车辆和设施。
（4）进一步提高意识，注重保持城市规划的可持续性
在城市规划的实施中，各级领导干部要有充分的认识，做到“计划一张纸，批准一支笔。严格按照法律和程序办事，不能随意更改。职能部门要加强监督，敢于停止计划的实施，真正体现城市规划的合法、科学和可持续的本质
（5）进一步加强硬件设施建设，完善城市功能
加快环卫基础设施建设和改造。20日，我市将迎来国家卫生城市三年一度的评审。为保证通道畅通，第二生活垃圾场选址规划等前期工作将尽快完成；加快将城区7个垃圾中转站升级改造为压缩垃圾中转站；升级人民西路、炎黄广场公厕；同时购买4台配套压缩运输车辆，提升环卫基础设施水平，提升和完善城市功能。
头盔特别注重道路建设、后街小巷等城市基础设施项目的建设。加快更新卫生设施和设备。尽快实现社区垃圾收集机械化，确保生活垃圾及时收集和清运。加快社区卫生设施建设，加大基础设施改造投入和对经济薄弱社区清扫保洁的支持力度，巩固和提高生活垃圾清运和无害化处理的全覆盖水平。
（6）结合疏通，进一步加强环境整治
一是要整顿占用道路。根据“从街上撤进小巷，从摊位上撤进店铺”原则，增加“转让、取缔、整顿和规范；力度，逐步规范城市职业行为，同时加快农贸市场的规划和建设，让商人有所作为。
二是整顿交通秩序。加大城市公共场所停车位管理力度，增设公共停车场和停车点，完善标志标线，定期开展交通安全专项整治，减少车辆乱停车现象。
三是要加强社区环境的改善。根据群众切身利益，对有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，要进行集中整治。聚焦城中村和后街“又脏又乱”“银屑病”等问题，要继续加大拆除违法建筑和违章建筑的力度，将管理、教育和处罚有机结合起来，及时发现和解决问题。
四是加强城郊结合部的改善。改变目前违章建筑多、乱丢垃圾多、生活垃圾多、建筑垃圾多的现象，树立干净美观的城市新形象。
（7）进一步加强宣传教育，提高全民参与意识
要加强《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和社会公德的宣传教育，潜移默化地提高公民的法律意识和市容环境卫生文明素质。加大城管违法行为曝光力度，提高居民参与意识，引导群众正确处理权利义务关系。对于一些疑难问题，要加强沟通协调，做好细致工作，最大限度地得到居民和单位的理解和支持，逐步形成“新郑是我的家，管理靠大家”情况不错。
城市管理调查报告篇5
为加强数字化城市管理工作的交流学习，参考借鉴先进地市数字化城市管理系统建设运行经验，推进我市数字化城市管理工作，市数字化城市管理中心相关人员对江苏省xx市和xx县数字化城市管理工作开展情况进行考察调研。通过考察发现，与两地相比，我市在数字化城管体制机制、队伍建设、市场化运作、设备设施投入、市县一体化、督导考核等方面都有较大的差距，数字化城市管理体制亟待理顺，数字化城市管理工作亟待加强。现将有关情况报告如下。
一、xx、xx数字化城市管理工作开展情况
（一）体制机制情况。xx市数字化城市管理中心为正科级建制，编制25人，合同制人员162人，行使市城管委办公室的高位指挥协调、监督考核等工作职能；xx县数字化城市管理中心为正科级建制，编制8人，为县政府常设办事机构，承担对各街道、各部门城市管理工作的指挥、协调督查与考核职能，县城管局局长兼任数字化城市管理中心主任。
（二）市、县（区）一体化建设情况。xx市政府成立了领导小组，下发了实施方案，按照“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”架构，完成了市、县（区）数字化城市管理平台一体化建设运行工作，实现了市域全覆盖、部门全覆盖、内容全覆盖。xx县完成了覆盖县数字化城市管理中心、街道（县职能部门单位）、社区、单元网格四级的数字化城市管理一体化建设运行，实现了县域、部门、内容的全覆盖。
（三）专职队伍建设。xx市建成区面积253平方公里，全部实施数字化城市管理。其中，人工巡查面积152平方公里（湖区、山区采用无人机巡查、视频探头抓拍），专职队伍采用政府购买服务、市场化外包的方式，招聘信息采集监督员156名、大厅坐席人员40名，平均每人巡查面积不足1平方公里。xx县建成区面积22平方公里，采用市场化外包方式，招聘信息采集监督员xx名、坐席员12名，平均每人巡查面积约0.8平方公里。
（四）考核体系建设。xx年，xx市委、市政府下发了《xx市城市长效管理考核办法》，明确数字化城市管理考核占85%，专项考核占3%，现场考核占12%，实行通报公示、例会点评和奖惩措施等制度，并将考核结果纳入市级科学发展考核体系，分值占6分。市区两级财政每年拿出5200万元，用于考核奖励。其中，市政府每年设立考核奖励基金2600万元，对8个区实行财政经费保证金奖惩制度，8个区共计缴纳2600万元保证金，年终考核成绩超过85分的，返还经费，每增1分奖励5%，每降1分扣除6%。对市直部门，考核成绩纳入机关年度绩效考评。每月将各县（区）、各市职能部门、各街道办事处全部在《xx日报》进行排名通报。xx县考核结果也纳入县委县政府综合目标考核体系，并赋予相应的分值。
（五）全民城管app。xx市研发了全民城管app（城市啄木鸟），从xx年起实行市民有奖举报制度，首月发放奖金78万元。通过新闻发布会、志愿者宣传站、印发小册子等方式，加大宣传力度，形成了每天统计奖励数量、每月上报奖励情况、每月定期发放奖金的管理制度。对市民举报的有效案件，每件奖励10元以上，违法建设类举报奖励可达200元。奖励资金来源为两个方面，一是根据考核成绩扣发环卫保洁公司作业经费，二是根据考核成绩扣发信息采集公司经费。
二、我市数字化城市管理工作开展情况
（一）体制机制情况。市数字化城市管理中心为副县级建制，沂水县和郯城县设立了副科级建制专职机构，其他县区（开发区）都没有设立专门的'、相对独立的数字化城市管理机构，难以有效实施数字化城市管理的高位监督、高位协调、考核评价职能。
（二）系统平台建设运行情况。市数字化城市管理中心按照“监管分离、高位监督、全面覆盖、统一规划”的原则，搭建了“两级监督、两级指挥、分级管理、协同处置”的开放式数字化城市管理系统平台，各县区（开发区）可共享对接、一体化运行。目前，中心城区运行面积只有28平方公里，占中心城区面积的13%。兰山区、罗庄区、河东区、高新区、经济及时开发区均未与市级平台对接运行，临沭县、费县、郯城县已共享对接市级平台，莒南县、沂水县、沂南县、平邑县、兰陵县等5个县独立建设了县级数字城管平台，但不能与市级实时共享。蒙阴县只完成方案编制，尚未启动工程建设（详见附件）。
（三）专职队伍建设。中心城区市管专职信息采集员只有16名，因财政保障资金不足，无法实施市场化外包方式。九县中，除沂水县xx年通过劳务派遣方式组建了专职队伍外，其他各县区均没有专职信息采集队伍，部分县采用执法队伍兼职信息采集员的方式，不符合住建部《建设导则》要求的独立性、专职性和专业化要求，存在监督与管理分离不彻底、队伍不稳定、工作效率不高等诸多问题，影响数字化城市管理健康发展。
（四）考核体系。xx年3月，我市印发了《临沂市数字化城市管理考核考评办法》等文件，但数字化城市管理考核指标一直未纳入市级科学发展综合考核体系和领导干部政绩考核体系，对县区（开发区）、市直相关部门、单位的监督考核一直难以落实，市级平台高位监督协调的力度还比较薄弱。
三、工作建议
（一）理顺体制机制。借助全市城市管理执法体制改革，将各县区（开发区）数字化城市管理职责统一划转到城市管理部门，并着力破除部门县区（开发区）等无数字化城市管理专职机构和人员、无专职信息采集人员、坐席人员、无数字化城市管理系统平台等工作短板。
（二）实行全市数字化城市管理平台一体化建设运行。大力推进市数字化城市管理系统向智慧化升级，力争xx年10月实现市、县区（开发区）数字化城市管理平台一体化建设、一体化运行，打通全市数字化城市管理通道。
（三）建设“全民城管、智慧服务”示范工程。目前，城市管理“市民通”app已开发完成，目前正在进行内部测试，xx年6月份将正式试运行。试运行区域为北城新区（北至南京路，东至滨河西路，西、南至祊河路），对市民上报的北城新区城市管理问题，严格按照立案、派遣、处置、结案的闭环式工作流程，强化协调督导力度，提高处置率，提升市民满意度。计划对市民提报的首次有效案件，每件奖励2元，集中发放。建议试运行期间，奖励资金从市城市管理局罚没款收入中解决，xx年纳入市级财政预算，按照相关政策执行。
（四）强化工作抓手。修订《临沂市数字化城市管理考核考评办法》，对各县区（开发区）政府（管委会）、市直相关部门、单位城市管理工作职责落实情况进行常态化考核，提请市委、市政府将数字化城市管理工作考核成绩纳入全市科学发展综合考核体系和领导干部政绩考核体系，并赋予一定的分值。
（五）加强基础工作。九县以市场化外包方式建设专职信息采集监督员队伍、专职坐席员队伍，中心城区由市级财政安排专项资金，采取市场化外包的方式购买服务，组建信息采集监督员和坐席员专职队伍，由市数字化城市管理中心统一监督管理，确保中心城区精细化管理及城市管理考核考评结果公平公正。按照中心城区运行面积220平方公里的规模，需配备信息采集监督员260名，
（六）加强组织保障。建议由市数字化城市管理中心具体承
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