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工商局的个人工作总结5篇

工作总结有助于发现潜在的问题和机会,为下一步行动提供有价值的见解,工作总结通常包括对工作目标和目标的评估,以确定是否达到了预期的结果, ,以下是丫丫文章网小编精心为您推荐的工商局的个人工作总结5篇,供大家参考。

工商局的个人工作总结5篇

工商局的个人工作总结篇1

20____年以来,我局按照市工商局的统一安排部署,加强领导,夯实任务,廉洁奉公,依法行政,狠抓企业年检工作,经过全系统干部职工的共同努力,圆满地完成了各项工作任务。现将情况总结汇报如下:

一、基本情况

截止20____年4月30日,全县登记注册的企业____户(含各类企业的分支机构,下同),其中:法人企业137户,营业企业____户。按企业类型分:国有企业____户,集体企业____户,有限责任公司(含分公司)____户,合伙企业15户,个人独资企业27户,其他企业4户。全县应检企业____户,实检企业____户,年检率97。通过年检,核定a级企业____户,b级企业6户。结合企业年检,办理变更登记76户,注销登记27户。查处企业违法违章行为11起,罚没款金额____万元。

二、具体做法

1、精心部署,周密安排。

为切实做好今年的企业年检工作,我局首先认真领会省、市工商局文件精神,学习钻研有关法律法规,同时查阅原登记档案,摸清底子,掌握情况,做好前期准备工作。其次,及时召开股所长会议,传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神,讨论研究、安排落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。三是从时间安排、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面,对企业年检工作进行具体部署,明确责任,夯实任务。四是及时转发了省、市工商局有关文件,争取党委、政府和社会各界的理解与支持。五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制,明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中,互通信息和查办案件等具体工作职责,以限度地发挥全局系统整体执法效能。

2、加大力度,广泛宣传。

我局今年在开展企业年检工作时,采取多种形式,广泛宣传动员,并注重手续完备,做好记载,积累材料,既宣传了法律法规和上级文件精神,提醒其按时申请办理年检手续,又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《____日报》上刊登通告外,我局还结合本县实际,重点做了以下两点:

一是自20____年元月1日开始,在____县电视台连续播发了7天14次的通告;

二是通过移动公司和联通公司以及电信部门,在手机和小灵通上发布短信,提醒企业按时申办年检。

3、严格程序,依法行政。

企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管,也是登记管理的重要环节,为使这项“老工作”不流于形式,真正起到对市场主体再把关的作用,我??

一是手续严密把好证据关,做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照,均需当面签字,并做好记录。

二是严格程序把好初审关,为了加强属地管理,我局根据《工商行政管理所条例》的规定,要求企业先将年检材料报基层工商所初审,由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况,提出具体年检建议,然后由县局审查核准,否则不予受理。

三是严格审查把好核准关,对经营者提交的年检材料,认真审查,特别是对涉及有前置许可的一些重点行业,一律要求提交有效的审批文件或许可证,否则不予通过年检,尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业,采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查:对个别企业经年检验资或年度审计,实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的,依法进行查处,责令限期补足或作了变更登记;对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的,都进行了行政处罚,并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施,不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料,而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象,从而提高了年检质量。今年在年检期间,共清理有前置许可的企业203户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户,责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关,在这次企业年检工作中,我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”,坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用,决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志,否则一律按违纪查处。

工商局的个人工作总结篇2

今年,我所在分局的正确领导下,在机关各部门的支持下,不断解放思想,切实履行服务发展、市场监管和行政执法职责,求真务实,开拓进取。经过全年的努力工作,我所较好地完成了分局的各项工作部署,实现了年初的既定工作目标,现将工作情况总结如下:

一、提升服务,促进地方经济发展

主动服务市场主体,积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度,通过所综合服务大厅这个窗口积极宣传国家法律法规及有关优惠政策,实行对外办理营业执照与提供咨询服务相结合。全年共受理登记___件,其中开业登记___起,提供咨询___起,受到了广大经营户的好评。

二、加强监管,促进各项职能到位

1、加强食品监管,确保食品安全。食品是与人民群众生活密切相关的重点品种,我所继续保持对流通领域食品市场进行重点监管,以商场、超市、集贸市场和食品经营商户为重点场所,以小食品店、小摊点等为重点对象的日常化监管。全年,查处过期食品___余袋,罚没金额___万元,确保了广大消费者的消费安全。

2、加大查处无照经营力度,营造良好的经营环境。我所始终将此项工作作为日常监管工作的重点,常抓不懈。在对各类市场无照经营户的查处取缔工作中,以教育和引导为主,对下岗职工、残疾人等弱势群体无照经营且无重大危害行为,督促和引导其办理相关手续,做到合法经营,全年共查处取缔无照经营__户,引导办照___户。

3、打击传销活动,促进职能到位。在打击传销工作中,我所制定了专门的传销排查表,每月联合社区对辖区进行全面排查一次。我所要求全体同志扎扎实实做好打击传销和变相传销违法行为的工作,面对危险、困难党员和干部冲锋在前,发挥模范带头作用。在专项行动的同时我所把食品安全社会监督员、12315消费投诉网点、廉政社会监督员等制度紧密结合起来,将其整(法制宣传活动总结)合扩展为双向的信息流通网络,使管理的触角深入辖区的各个角落。

4、认真落实行政指导,积极推进依法行政。我所按照上级行政指导的工作部署,加强市场主体监管,多次走入市场,听取经营者的意见和建议,帮助他们解决实际困难。通过行政提醒、建议,督促行政相对人依法履行义务。对某一易发违法违规行为,以口头或书面形式向行政相对人宣传、解释法律法规规章,提前告知各项监管要求,提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行自己的义务,尽可能减少违法违规行为的发生。今年我所行政提醒__人∕次,行政建议__人∕次,行政告诫__人∕次,切实把推行行政指导与规范监管行为、提高执法效能、构建和谐社会融合起来,推动社会经济发展。

三、紧抓工作重点,加强消费维权力度

消费维权是工商部门的一项重要工作,也是工商部门树形象,关民生的重要体现。消费维权更是中原红盾行动的重点工作,为此我所按照上级工作安排,制定了消费维权工作制度,要求做到有诉必接,有案必查,有假必打,有求必应,全年共受理投诉___起,成功调解___起,保持了辖区内的良好的消费环境。

四、多措并举,全力推进20__年度企业年报公示工作狠抓制度落实,积极做好企业年度年报工作。

首先,加大宣传力度,增强企业落实年度报告公示制度的自觉性和主动性,以期在提高年报公示率方面取得突破性的成效。其次,我所实行预约、现场、集中、上门等方法和措施,安排各段专管员深入___城、___城、__银座、__商厦等商户较集中的地区,采取预约上门通知、现场演示服务、手把手指导商户正确填报年报公示信息,积极热情做好年报服务工作,全面提升服务质量。

五、加强作风建设,切实开展群众路线教育活动

积极开展群众路线教育活动,切实按照开展群众路线教育活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求的要求执行,坚持每周一学习,一月一总结,每人建立学习笔记,摆正学习态度和方式,开展自查自纠,互查互纠,将问题摆上“桌面”批评、纠正、改过。不护短,不遮掩。让同志们切实认识到群众路线教育活动不是走过场,真正把问题整改到位。

工商局的个人工作总结篇3

一年来在认真履行工商联副会长职能的同时,狠抓____公司的建设与发展,取得了一定的成绩。20____年,我带领公司全体员工齐心协力,顽强进取,充分发扬忠诚、团结、求实、创新的企业精神,大力倡导精、细、实、高、新的管理理念,同心同德,真抓实干,全年共生产尿素吨,比上年增长%;实现产值万元,比上年增长%;销售收入万元,比上年增长%;工业增加万元,比上年增长%;利税突破万元,比上年增长%。各项指标均达到企业建成以来的水平。

狠抓安全不放松,重视环保求发展。坚持技改不停步,扩大生产创效益。

公司运用新技术、新设备、新材料、新工艺实施__项技术改造,共投入技改资金____余万元,通过技改,年可新增产值____万元,可创利润____万元,尿素日产由上年的____吨增加到____吨,并__次打破了日产记录,__次打破月产记录。在实施技术改造的同时,公司进一步强化管理,着力节能降耗降成本,寻求新的经济增长点。全年吨尿素综合耗气耗电分别比上年平均下降了____m3、____kwh。

强化内部管理,夯实发展基矗

一是加强财务监督,保障资金需求。为保证生产经营、发展、技术改造的资金需求,进一步对资金使用实行分级计划,层层把关,实行总经理严格审核制,保证资金统筹安排合理运用,同时,加大资本动作力度,用好用活资金。

二是推行办公自动化,提高工作效率。为了改变传统的办公方式,公司在进一步加强计算机日常维护管理的同时,加快了计算机信息化工程的进程。完善了设备管理、销售管理、采购管理、库存管理、生产统计管理、人力资源管理、办公自动化和财务接口管理等模块,逐步实现无纸化办公。20____年11月,公司通过____市信息产业局组织的信息化工程验收,使公司的工作效率和工作质量实现了新的跨跃。

三是加强物资供应,调整营销策略。为了确保公司的正常生产和20____年初制定的一系列目标指标的实现,公司千方百计实现比质比价采购,保证采购物资的质量。减少中间环节,降低采购成本,提高进销差率,并认真对全国市场需求变化进行分析,准确地把握化肥走势,制定切实可行的营销策略,建立诚信的客户网络,不断提高产品在本地市场的占有率。经过一年的努力,公司产品产销率和资金回笼率均达到____,外购物资按时到货率达到了____%,一次验收合格率达到____%,进销差率>____%。

以上内容就是一秘为您提供的3篇《工商局个人工作总结》,能够帮助到您,是一秘最开心的事情。

工商局的个人工作总结篇4

本人自xxx年参加工作以来,在这个团结求实、温暖友爱、朝气蓬勃的工商大家庭里,在领导和同事的关心和帮助下,严格按照国家公务员的标准去要求自己,通过加强政治学习,强化自身理论素养,加强工商业务知识学习,以及积极学习其他先进领域的新理念、新经验、新做法,促使自己进一步在整治思想上得到升华、业务素质上得到提升、理论素养上得到进步,成为一名全面发展的新时期的国家公务员。xx年的工作中我始终严格要求自己,通过学习、实践,自己能够严格要求自己,能够履行本质工作职责,无论在什么工作岗位上都能按时、按质完成工作任务。

一、一年来的主要工作情况

(一)在政治思想方面,严格按照国家公务员的标准加强政治理论学习,强化自身政治理论素养。

一年来,我严格按照国家公务员管理的有关规定,积极加强政治学习,通过积极参与单位组织的各项学习活动,并积极主动的利用业余时间学习党和国家的有关方针、政策、法规,增强自身民族意识,加强爱国精神,落实全心全为人民服务的宗旨。首先,我主动加强自身政治学习,提升理论素养,通过积极向身边的领导和同事学习外,我还利用业余时间认真自学政治理论知识,了解党的光荣历史,并积极要求加入党组织,在思想上和党组织保持高度一致;其次,我还认真学习了国家公务员管理的有关规定,认真与自己平时行为进行对照,认真按照规定严格要求自己,通过自己的言行举止来展现工商干部的优良作风和高昂品质。通过自身的严于律己,自己的政治理论水平有了一定的进步,理论素养得以提高,但还有很多不足,相信,在今后的工作中我一定会严格要求自己,不断强化自身理论学习,成为一名政治思想坚定的国家公务员。

(二)在业务工作学习和实践方面,积极加强业务知识学习,加强工商行政管理领域的各种法律、法规的学习,并积极参与各种执法实践活动,力求使自己在业务素质上能过硬。

作为工商行政管理战线上的一名新兵,在业务素养方面存在不少问题,对工作实际了解不够深刻,很多东西停留于表象、存在形式主义;对法律法规掌握不够深刻,业务知识有待进一步提高;深入实际工作少,理论与实践结合不够。对这种情况,只有依靠自己认真的学习,对现实工作由简单的理论知识迅速过渡到实际工作中。通过在领导和同志的帮助下,自己在逐步融入到新的集体,新的工作中。无论是在市局机关见习,还是在基层所、分局从事收费、办案、办理证照、从事办公室工作我都抱着一种学习的心态,积极主动向身边的领导、同事学习,希望自己在业务素质上能够尽快得到提高,业务素质能够过得硬。通过一年来自己对工商行政管理领域的法律、法规的学习,和自己在工作实践中的不断学习积累,在各项工作中我能按时完成领导交办的事项,完成工作任务,履行好自己的岗位职责。

(三)在学习工作方面,积极学习新理论、新理念、新知识,力求通过学习来促进自己的全面发展。

(四)在作风纪律方面,我始终严格按照国家公务员管理的有关规定要求自己,坚决服从组织的安排。

在工作中我始终对照国家公务员的义务和责任,对照工商干部做人的准则和标准要求自己,一年来我积极主动参与单位的各项工作,尤其在基层所的半年我没有因为在那样放松的环境中放纵自己,我始终严格按照工作作息时间要求自己,始终严守工作纪律,保守工作秘密,严格履行职责,通过自己在工作中的一言一行来体现工商干部高昂的精神风貌。

二、工作中的缺点和不足

参加工作一年来,在各级领导和同事的关心和帮助下,通过自己的努力学习、工作,自己在工作中展现了自己,取得了一定的成绩,同时实际工作也暴露除了自己工作中的不少缺点和不足,主要表现在以下几个方面

(一)政治理论学习不够,理论与实践的结合不够;

(二)在工作上虽能积极按时完成工作任务,完成领导交办事项,但创新意识不够,创新开展工作的思路不广;

(三)工作中存在只求过得去,不求过得硬的思想,不能把工作推向更完善、更长远发展;

(四)和单位的领导和同志们思想和工作业务交流不够,自己主动学习不够,存在被动学习现象;

(五)对新理论、新技能、新工作的掌握不够,对工商领域的法律、法规的学习不够,对很多工作中存在的问题不能全面掌握;

(六)对工作中很多东西的`认识存在于表象,停留于形式主义,很多工作中的问题不能深刻的认识其本质内涵。

三、今后的努力方向

在今后的工作中我相信无论在什么岗位上自己都能立足于工作实际,立足于岗位实际,通过学习锻炼,通过在学习、在工作中实践,发挥自己的专业特长,履行好工作职责,做一名优秀的国家公务员

(一)继续加强理论学习和政治学习,首先做到政治思想坚定,树立为人民服务的意识。只有不断提高政治理论和素养才能不断的激发我们在实际工作中发现问题,解决问题的能力;才能不断的激发我们工作中通过团队的发展来带动自身发展的意识;才能推动我们工作的大局意识。在今后的工作中,我将加强理论知识学习,促进自己的全面进步。

(二)加强工商行政管理领域的法律、法规的学习,加强自身在执法实践中的锻炼。在今后的工作中我将继续加强法律、法规的学习,并积极参加各种执法实践活动,力求实现自己能够在工商行政工管理工作中做到能执法、懂监管、会办案的目标。

(三)加强学习工作,不断提高自己的知识能力,更新自己的知识结构,发挥自己的专业特长,通过不断学习来促进工作的发展和自身的发展。

(四)积极做好宣传工作;要通过加强舆论宣传工作,积极配合单位领导搞好对外宣传和精神文明建设工作,提升品牌工商社会形象。在宣传工作中不仅要把握好内部《政务信息》这一条主线,还要积极通过在高品味、广平台、多媒体上发展,力求使单位的宣传工作做到大跨越、大发展。在今后的工作中,我将继续发挥自己的专业特长,加大政务信息报送,并积极向各行各业学习宣传工作,通过自己的不断学习在宣传工作上出精品、出特色、出品味。

(五)无论在什么工作岗位上都立足于工作实际,立足于岗位实际,做好自己的本质工作。

工商局的个人工作总结篇5

无照经营是一种较为严重的违法行为,笔者所在的xx镇虽经多次专项整治,但无照经营行为仍屡禁不绝,其已成为影响工商行政管理部门形象和建立良好市场秩序的“顽疾”。如何根治无照经营这一经济毒瘤,是摆在我们面前的一个重要课题。为此,结合整治无照经营的工作实践,笔者对当前无照经营的现状进行了调查,对无照经营的成因及治理措施有了一些新的认识和思考。

一、xx当前无照经营的现状及特点

今年以来,笔者所在的xx工商所组织各巡查组工作人员对辖区无照经营进行了专项整治。在以片区为单位的摸底排查过程中,共摸查各类经营户523户(企业38户,个体工商户485户),其中证照齐全的191户,占到调查总数的%;无照经营323户,占到总数的%;超出核准的经营范围开展经营的5户,占到总数%;另外还有执照过期(xx年年1x月创卫期间所办临照)的243户;未年检验照的76户;未悬挂营业执照的94户。

通过调查,不难发现,xx当前无照经营违法行为仍然非常严重,并呈现以下几个特点:

(一)从分布的区域看,农村的情况比较严重。在摸底排查中,我们抽查了主干道周边经营户325户,发现无照经营97户;抽查农村经营户198户,发现无照经营103户,无照率分别为%和%。

(二)从分布的行业看,主要集中在需前置审批的行业。在排查发现的323户无照经营户中,需办理各类前置审批手续的为47户,占到总数的%。

(三)从存续的时间看,无照经营处于动态发展中,取缔一批,又出现一批。去年年底,分局在xx组织开展了查无照专项行动,仅一个月时间,就排查无照经营近5000户,补办营业执照达4000多户。但不到一年,无照经营的数量又呈现增加的趋势。在检查发现的无照经营户中,除创卫期间所办临时营业执照外,开业超过一个月的只有25户,其余254户全为新开业户。

(四)从查处取缔工作来看,工商部门单打独斗、力不从心的局面没有改变。在排查中我们发现,xx镇政府主要以查税为主,对查处取缔无照经营没有专门安排,工商所主动汇报、协调各方、争取支持的工作也很不够。无照经营的治理仍然存在组织不力、协调不够的问题,有关部门之间难以形成执法合力。

二、无照经营存在的原因分析

根据当前xx无照经营及查处取缔的实际情况,形成目前这种现状的原因主要是:

(一)片面追逐利益和法制意识淡漠是无照经营存在的主观动因。无照经营进入市场的准入的成本为零,并可以自由地进入和退出市场,一些经营者法律知识缺乏、信用意识淡薄,不顾国家法律政策的规定,擅自从事经营活动。主要有以下几种情况:

一是法盲户,此类经营户文化素质较低,不懂法律,不知道经营需要领取有关照证,更不知道办什么证照、如何办理照、为何要办照,是查处取缔无照经营的重点;

二是观望户,此类经营户多为新开张经营,主要是看别人是否有证照,有“他人不办,我也不办”及“混过一天算一天”的侥幸心理,是查处取缔无照经营户的热点;

三是钉子户,此类经营户一般经营时间较长,有些还从事一些非法经营活动,公开抵制监管、对抗执法,是查处取缔无照经营的难点;房屋出租者为了出租利益保护无照经营。出租者出于个人利益,对租房户大包大揽,对执法部门的检查督导设法阻拦,甚至围攻、谩骂。经营户得到房东的保护,也与监管部门对抗;

四是关系户,此类经营户多与政府机关工作人员有某种牵连,认为自己有关系,故意不办理

有关证照,影响面大,是查处取缔无照经营的焦点。

(二)前置审批体制不科学是导致无照经营存在的主要的客观外因。由于审批体制上的原因,导致某些前置审批成了经营者顺利进入市场的障碍。主要表现:

一是审批项目繁多。《行政许可法》颁布实施后,虽然经过多次清理,但目前国家工商总局下发的企业登记前置审批参考目录中仍然有1x2个前置审批项目,而实际工作中涉及的审批项目远不止这些。有些项目是否需要前置审批,执法人员也很难搞清楚,影响投资者依法登记的积极性。

二是审批费用过高。大量的前置审批提高了市场准入的门槛。例如:从事饮食行业领取《卫生许可证》,连同餐具抽检费、健康证费、加之地方硬性规定的装修费等,每户就需要近千元。对农村一个只卖“一条烟、两瓶酒、三瓶饮料、四斤糖”的小店,无疑费用过高。

三是审批部门协调不足。审批工作不统一,不同步,影响了市场准入。有些经营项目涉及到多个审批部门,前置审批文件的有效期各不相同,给经营者带来诸多不便,也使工商部门无所适从。有的业户营业执照还未领到手,前置审批手续已经过期;有的部门只核发证件,不履行监管职责,使行政审批流于形式。例如:从事饮食业的服务人员处在时常变动的状态,当初开业时卫生部门核发了健康证人员早已变动,而新从业人员根本没有健康证。但因为后续监督跟不上,使健康证及卫生许可证的发放流于形式。同一地址的卫生许可证,只因人员变动,却很难办理卫生许可证。在营业执照申请中需提交计生证,但随之而来的是暂住证、治安费等几百元的收费。经营户是合法做生意,不能因为超生或者办证不方便就不给予办理营业执照。

(三)各部门市场管理制度的不协调是无照经营存在的制度因素。诸如医疗等许多原本由政府包办的行业推向了市场,社会分工的细化又带来了许多新的行业和经营模式,针对这些行业的管理制度往往比较滞后,不可避免地存在一些体制不顺畅、管理不衔接的问题,形成了一些“政策性”、“制度性”无照经营。例如xx由于外来人口多,受利益驱使,加之当地卫生部门严格限制个体诊所核发许可证,形成很多黑诊所。

(四)职责不明、执法不严是无照经营存在的人为因素。《无照经营查处取缔办法》对部门之间的“监管顺序”及“主次责任”未作明确规定,相当部分许可审批部门对相关的无证无照经营行为“熟视无睹”,或向工商部门发出行政建议“一推了之”。这些都给工商部门造成很大的责任压力和执法困惑,很多因前置审批“门槛”等体制性障碍造成的无照经营现象,单纯依靠工商机关采取“堵”的办法,不仅难以解决,而且容易激化社会矛盾。另外,在执法过程中,由于受人员素质、人情风盛行等因素的影响,有些执法人员办人情照、发人情证,导致经营者摆人情摊、开人情店。

三、查处取缔无照经营的对策思考

针对无照经营“久治不绝”,且在个别区域愈演愈烈的现状,当前在查处取缔无照经营应重点做好以下几项工作:

(一)创新监管理念,在拓展无照经营整治领域上实现新突破。增强责任意识,努力建立无照经营查处取缔的长效机制。不能因为无照经营屡禁不止就麻痹大意、见怪不怪;不能因为有关部门配合不力就怨声载道、消极等待;不能因为难度大、责任重就不敢严格执法、大胆工作。要消除执法人员中存在的“疲、怨、畏”的思想倾向,坚持分片管理、责任到人,开展巡查、动态监管的日常管理模式,对无照经营实行“全天候、全方位”的监控。为此,基层工商所要真正担负起责任,对辖区内的市场主体情况做到“四个清楚”,即:清楚掌握辖区内各类市场主体的设立情况,清楚掌握各类市场主体的变更情况,清楚掌握各类市场主体的年检(验照)情况,清楚掌握各类市场主体的停业、注销情况。要加强信息的收集、分析与反馈。建立无照经营情况的信息收集反馈机制,以加强集中整治前的调查摸底,做到对重点区域的精确打击,确保集中行动的威慑力。构建“所-组-员”三级无照治理层级,将查处

取缔无照经营工作纳入片区责任制监管之中,推行条块结合的片区责任制监管模式,即责任区干部加强日常的动态巡查,及时掌握无照经营存在的综合情况,做好日常的教育和引导,提出后续工作的合理化建议;巡查组根据相关情况的轻重缓急,开展不定期的分片统一行动,集中清理一批不稳定层面的无照经营户。同时,结合审批制度改革,切实降低准入门槛,简化审批程序,建立和完善职能部门信息共享制度,确保管理职能的落实到位。

(二)创新监管方式,在破解无照经营整治难点上实现新突破。通过工商进社区成立红盾维权服务站、工商联络员等措施,实现监管关口前移。工商部门与村、居在人员、信息、工作三方面实现对接,并通过工商联络员发放相关宣传材料,增强对无照经营的控制能力。同时,建立无照经营动态管理库,实行动态跟踪监管和督查。积极建立行政执法应急机制,为在无照经营整治群体性的事件提供后援保障。要区分具体情况,坚持引导与管理并举。通过疏导、扶持可以解决证照问题的,应当教育、引导当事人依法补办有关手续、合法经营。对无证无照从事需要前置审批经营项目的,严重危害人身健康、财产安全或危害环境的,拒不听从市场管理和执法人员劝导的,要坚决依法进行查处。执法实践中,行政执法部门主要采取查封、罚款等措施予以取缔,对这种多次从事无照经营的行为,要从严、从重予以处罚。不合理的行政审批从两方面增加了无照经营,一是使部份本可以取得营业执照进行合法经营的经营者因无法取得前置审批手续而导致无照经营;二是行政审批就意味着要缴纳行政审批相关费用,增加了经营者负担,从而产生无照经营。在取消不合理行政审批的同时,取消不合理的行政收费,为经营者创造宽松环境。

(三)创新监管机制,在建立无照经营社会化监管网络上实现新突破。积极构建政府牵头、部门共管、社会参与、企业协助的无照经营整治新机制。工商部门提前起草、力争政府下发《关于开展无照经营专项整治活动的实施意见》等规范性文件。建立联席会议制度、定期抄告制度和联合执法机制,为社会化监管找到支撑点。在明确相关部门责任的同时,结合当地实际,按照互惠互利原则,与公安、文化、卫生、烟草等部门建立信息共享、案件转办和联合执法机制。同时与市场开办者等集体化管理的单位签订《经营场所出租单位规范管理责任书》等,从而使经营场所出租单位成为查处取缔无照经营的重要力量。加强部门协作,对无照经营实行综合治理。建议建立“政府牵头,各相关部门分工负责、齐抓共管”的无照经营查处取缔执法机制。一方面,工商部门和有关审批部门发现涉及各自部门职责的无照经营行为后,不得向其他部门推诿,应当立即依法查处;另一方面,对于应当取得但未取得前置审批部门发放的许可证而从事无照经营的,应以许可审批部门为主、工商部门协助查处;对单纯未取得营业执照而从事无照经营的,由工商登记部门负责查处;对拒绝、阻碍执法的行为,应当向公安机关发行政建议,由公安机关依法处理。与此同时,要切实加强行政执法人员执法监督,坚决杜绝徇私情、讲人情、毁民情。

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