不管是为了进行什么样的调查任务,我们都是需要写调查报告的,从调查报告中,我们可以揭示出事物活动的本质特点,以下是丫丫文章网小编精心为您推荐的社会养老社会调查报告6篇,供大家参考。
社会养老社会调查报告篇1
为了引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和增强老年人自尊、自立、自强的自爱意识,也为了解老年朋友在医疗、养老、健康、生活、休闲等方面的需求,近日,《老年健康报》联合健康中国新媒体、新华网客户端《新华直通车》共同发起了针对60岁以上老年群体的“老年人健康养老需求调查问卷”。调查结果显示,老年群体对于健康信息、社区服务以及就医服务等,有非常急迫的需求。而在就医过程中遇到的困难,成为老年群体亟需解决的问题。
在参与本次调查的老年人中,男性为43.06%,女性为56.94%,女性比男性参与积极性稍高一些。其中60岁-69岁的老年人居多,为59.55%;其次是70岁-79岁的老年人,为27.84%;80岁以上的老年人占比12.61%。此调查数据说明年轻的老年人更善于掌握新技术,参与线上调查的积极性也更高。
1、健康服务需求多
关于老年人想要了解的健康信息,养生保健、防病治病、心理卫生等知识类为61.49%,饮食营养、生活消费、休闲娱乐等生活类为58.2%,养老、照护、医保等政策类为57.46%,求医问药、养老机构、居家照护等服务类为51.19%。这些数据表明,老年群体对于各类健康相关信息的需求比较均衡,涉及的类别范围较广,无论是医养保险政策类、求医养老服务类、健康科普知识类,还是消费休闲生活类,都有半数左右的老年人想要了解。
在老年人需要的社区服务项目调查中,57.84%选择健身、棋牌、观影、举办各种兴趣培训班等文化休闲活动,51.87%选择保健康复、床旁护理、上门医疗、心理咨询、陪同就医等健康护理类,47.04%选择建立绿色急救通道等紧急救援类,42.54%选择日间照料、整理家务、送餐送药、代买生活必需品等生活辅助类,还有11.2%选择其他。从这个数据可以看出,目前社区能够提供的老年文化休闲活动还不足以满足老年人的需求,同时,老年人对于医药照护等相关的服务也非常需要。
2、看病就诊有困难
调查显示,当感觉身体不适时,59.4%的老年人会自己在家里吃些常备药,46.42%的老年人独自去医院就诊,36.34%的老年人由他人陪同就诊,11.57%的老年人有人帮忙购药,还有9.7%的老年人选择其他方式解决。
在看病就医的过程中,老年人面临多项困难,68.66%的老年人认为看病等待时间长,选择不会使用医院自助设备、不会网上挂号和预约就医、不知该挂哪科的号的老年人,分别占比43.96%、42.69%、41.94%,对看病流程不了解的老年人为31.87%,还有11.19%的老年人选择其他。可见,当老年人需要就医时,常常会感到力不从心,而能够由他人陪同就诊的老年人比例并不高。老年患者成为特别需要帮助的就医群体。
3、家居生活盼亲情
在老年人居住方式的调查中,居家独自一人或与老伴居住的比例最大,为62.82%;居家与子女生活在一起的老年人为32.54%;而白天去社区日间照料中心,晚上回家,以及入住养老院的老年人则寥寥无几。当问及与晚辈的交流状况时,57.31%的老年人表示交流情况一般,37.46%表示交流顺畅,还有5.22%表示很难交流。
从这两项调查数据可以看出,大部分老年人以居家养老为主,他们的日常生活照料和健康护理还是以老伴和子女为主。但现实中,老年人与晚辈的交流情况并不令人满意,而幸福的晚年生活需要亲情,需要家人付出更多的耐心和爱心。
本次调查问卷的发布平台新华直通车是新华网客户端推出特色互动平台,可提供主题征集、网络调查等、投诉建议等功能。新华网客户端未来将持续关注老年人身心健康,助力“健康中国”建设。
社会养老社会调查报告篇2
导言
近年来,随着老年人口的增多,养老问题越来越受到人们的关注。截至2012年底的数据,我国60岁以上的老年人口约1.9亿,占总人口的14%,而这一数据正以每年1000万的数量激增。根据国际规定,一个国家60岁以上的人群占总人口比例的10%,即说明该国进入了“老龄时代”,中国现已进入了“老龄时代”,中国养老问题迫在眉睫。
为了缓解老龄化带来的社会压力,开设养老院,将老人集中到一起进行专业的护理这样的方法不断得到人们的认可。近些年来全国注册的养老机构已经从零星几家公办的养老院,福利院到了现如今的约为4万所的规模。而就西安本地,2014年注册的正规养老院共95家,其中公办32家,民办63家,床位22680个。那到底老人在养老院是什么情况?养老院都对老人有着怎样的服务项目?这就是本次调查报告所要阐述的课题。 调查的目的和意义
本次调查是为了对养老院老人的生活情况以及老人自身的生活状态有一个初步的认识,了解在院老人的一些基本情况以及老人在意什么,老人需要什么,养老院对老人有着怎样的服务,给老人怎样的支持。
探究养老院老人生活状况这样的命题能够帮助我们清楚的认识到现阶段养老院运行的具体情况以及住院之后老人的基本生活状况,在此中我们能够发现现如今中国养老院所存在的一些问题,提出一些初步的设想和建设性的意见,已帮助中国的养老院能够更快的走向正规。
调查地的选取以及所采用的调查方法
在计划为期一个月的调查中,为了减少作为学生在养老院不受重视,调查出现太大困境的情况出现,笔者选择了位于西安户县的一所刚刚建立不到一年的具有天主教背景的天颐养老院。虽然其建院时间较短,但是因为远离市区拥有良好的环境和较大的占地面积,且房屋为精心设计的,现共有27老人入住,其中自理老人23名,较少的受众适合我做更为深入的调查。而且另外最重要的一点是该院暑假特招社工系的实习生,这样的条件十分适合笔者进行研究调查。
在进入养老院之后,笔者先通过帮助院方整理一年来的老人入院档案对养老院的情况有了初步的了解,然后在征得院方的同意,对各个老人选择性的进行结构式访谈以及无结构访谈的对话收集老人的个人情况和对养老院的看法。此后进行相应的资料整理,对于一些没有收集到的资料通过询问护理员或是院方领导进行再次的补充和完善。
调查的内容
为了能达到本次的调查目的,收集到较为完整的关于养老院老人生活情况的信息,笔者将调查内容分不同对象进行系统的调查,其中对于老人进行的调查中,设计的结构式访谈所提的问题包括了老人的年龄,性别,身体状况,家庭情况,养老费用由谁支付,选择养老院养老的原因,对养老院的要求。对于院方,笔者则通过询问或是无结构访谈的形式调查养老院在哪些方面为老人提供突出的服务以及在建立养老院以来院方都为老人做了哪些活动,以此来获得院方的信息。
调查的结果
就根据以上所提到的调查内容,笔者将所收集的资料以资料收集来源的不同进行分类展示。
老人
1、入住养老院的性别上比较平均,年龄上多为70岁以上的老人。
在对天颐养老院现存在案的27名个案进行调查中,只有四名老人年龄只有60岁,而且他们到养老院都是有一定特殊的原因,他们其中有两人是一对是夫妻,家中只有一个女儿,女儿成家后老人为了给孩子减轻负担自愿来到养老院。另外的两个,一个是得脑溢血后两腿无法长期直立行走,需要全护理的照顾,一个是进行过多次脑出血,意识一直处在一片模糊的状态,无法进行正常的独立生活。
2、养老院老人一般都是多子多孙的。
在调查的有效的23个案例中,有12个老人都拥有极多的儿女,而且其中儿子的数量远超女儿的数量。对于没有生育子女的2个个案中,她们通过过继的方式向自己的多儿女的亲戚姐妹中要一个女孩来进行抚养。而就我在其中的了解发现其中一个过继老人家中母女存在着极大地家庭问题,这里就不予多说。
3、老人来养老院的费用大部分是由老人自己的退休工资来进行支付的,但也有为数不少的老人由自己的子女支付。
在有效的24个个案中,13个老人在养老院的花费是由自己的退休金支付的,10个是由自己的子女支付的,还有1个关系特殊,是因为自家的房子因为天主教堂征地拆了后,神父在征求他子女的同意后把他放到这个养老院,然后全权支付费用。
4、老人选择养老院的原因多是因为家里无人照顾,出于无奈来到养老院。
在有效的24个个案中,有14个是处于无奈。而选“其他”是两个老人,他们是一对夫妻,进养老院则是因为大娘身体不好,在家大爷要买菜,做饭,照顾老伴生活的太累,而到医院去又不划算,所以就到养老院来,这样就免去了许多生活问题,可以专心照顾老伴。
院方
1,在照护老人的一些服务中,该院最在乎的是饮食方面的内容。
为了符合老人的口味,院方开设了灶委会,每一星期集合6个老人进行集中开会,讨论关于一周饮食的意见反馈以及对于新的一周食谱制定的建议。除此之外,每两天院方会派人到县城采购新鲜的蔬菜,水果回来以保证伙食的新鲜和卫生。
2,其次是健康方面。
老年人一般都或多或少有些疾病。就为了更加了解老人的身体情况,院方组织了一次义诊活动,邀请了森林医院的医生到养老院对老人的身体进行全面的检查。在检查完之后,为有需要的老人购买药物。同时在日常生活中,院方有要求护理员每日记载老人的吃药情况,身体情况以及精神状态,如有异常就会有人进行询问老人的情况,以保证老人的身体处以良好的状态。
3,日常娱乐消遣方面。
为了让老人在养老院能更好的生活,院方针对老人的需求配置了许多适合老人娱乐,比如说麻将桌,图书阅览室,菜园子,祷告室(因为很多老人是天主教徒)等娱乐事物。老人在大部分时间可以自由的安排自己的生活作息,就根据自己的兴趣在该院里活动。
社会养老社会调查报告篇3
一、引言
目前,中国不仅是世界上人口最多的国家,也是老年人口数量最多的国家。在国家经济还欠发达的现状下,人口未富先老,大量老龄人口对经济发展和社会安定都带来了巨大的影响。同时,中华民族自古就是一个重礼节、讲孝道的民族,如何服务老年人,让他们能安度晚年成为重中之重。为了了解我国养老服务行业现状,促进养老服务事业良性发展,在肖云老师的帮助下,利用此次寒假的机会,对两所分别是城市和农村的养老院,进行了有关养老服务队伍建设的问卷调查。
二、调查情况
调查时间:20xx年2月7日、8日
调查地点:云南省保山市养老院、云南省保山市水寨乡养老院
调查形式:发放四份问卷,由服务人员填写两份,由入住老年人填写两份,收回四份。
三、调查结果
经过对相关人员的询问和对问卷的查看,我简要总结了城市和农村养老服务队现状的异同点。
??相同点:
①所调查的这两所养老院都是公办性质的养老机构,每月定期收取一些基本费用;
②所调查的这两所养老院都未给老人提供法律咨询、援助;
③为老年人提供服务的人员中女性居多,且年龄都在36岁以上。老年人对服务人员的文化程度无太高要求,但在交谈过程中得知,老人更希望服务人员要通情达理,自己能与其谈心,且不要经常轮换;入住养老院的老人都认为最好的养老方式是家庭养老,经常于子女在一起;
④服务人员都认为当前养老服务队伍存在的主要问题有:不愿意长期从事这一工作、缺乏必要的技能、政府不够重视。服务人员都认为,可以通过提高报酬和福利待遇的方法来提高养老服务队伍水平。 ㈡不同点:
①城市养老院每月基本收费远远多于农村养老院。城市养老院提供的服务明显多于农村养老院提供的服务。农村养老院的居住条件、就餐条件等都与城市的存在很大差距。
②城市养老院入住人员和服务人员都多于农村养老院。城市养老院平均一位服务人员照顾2—3位老年人,农村的平均是一位服务人员照顾5—8位老人。城市养老服务人员有工作时间的规定,而农村的是随叫随到;
③城市养老院所入住的老年人多为有退休金的退休工人,农村养老院的多来自家庭环境很差、无固定收入的农民家庭或是无生育能力无子女家庭;就观念而言,城市老年人希望得到更多精神层面的照料,而农村老年人只是希望吃饱穿暖不病就可以了;
④城市养老服务人员大多获取过养老护理资格认证书,没有的也在准备去培训考取。农村养老服务人员则没有考取过,也没打算考取。城市养老服务人员的收入高于农村养老服务人员,且城市养老机构是设有激励措施的,而农村养老机构没有;
四、调查分析
虽然调查结果只来源于四份问卷和部分询问,但在我国同云南省保山市、云南省保山市水寨乡经济水平相当的地方是很多的,这个结果仍具有一定的普遍性。
在我国,公办性质的养老服务机构占养老服务机构的大半,有重要的地位。公办性质的养老服务机构费用较个体私营的低,这是大部分老年人入住公办养老机构的重要原因。每月虽收取一定的费用,但只是基本的生活费。入住老年人逐渐增多,这就要求公办性质的养老机构要合理收费,严格执行收费制度,不给老人强加一些额外的费用。
法律观念、维权意识淡薄使原本就是弱势群体的老年人在遇到侵害时,无法及时捍卫自己的权利和利益。近些年传出有老年人被服务人员虐待的事件,其实这折射出了很多体制上存在的漏洞。很多养老机构认为给老人提供法律咨询、援助并不重要,并且,这种观念很普遍。给老人提供法律咨询、援助其实是给老年人的生活加一道安全护栏。建议各级政府可以到所管辖的养老机构进行调查,没有给老人提供法律咨询、援助要责令其提供,实施监督。
年龄在36岁以上的人,一般都具备照顾老年人的能力和经验,所以很多养老机构都会乐意录用,女性居多是因为女性在照顾人这一方面更为细心体贴。当然也有男性,在体力方面女性就逊色于男性,这就是很多养老机构女性居多,但也有男性的原因。由于老年人自身条件每个人都不相同,所以建议养老机构在选用服务人员是要注重年龄、性别的构成,根据具体情况,合理安排人员。
经济基础决定上层建筑。城市和农村养老机构之所以存在很多差距,
最重要的影响因素就是经济水平,当然生活观念、家庭环境等也是很重要的原因。对于一部分城区各种条件都不错的养老机构,政府应鼓励,使其保持并逐步完善。对于大部分条件不太好的养老机构,政府应该多多支持,加大宣传,影响或是改变一些落后的养老思想。建立激励机制,逐步提高工作人员的福利待遇,注重服务人员沟通能力和技能的培养,让老人感觉温馨,多谢人文关怀。再有,应培养一种关爱老年人的社会风气,让他们能在这样的氛围中,安度晚年。
五、调查心得
在此次调查中我发现,老年人在养老机构里过的好坏与否,可以直接反映出这个地方经济水平生活水平和道德水平的发展程度。我也从这次实践中学会了如何同需要进行调查的人沟通,说明我的来意,让老年人不惧怕。当然也遇到了困难,农村养老机构中仍有不识字的老人,无法看懂问卷,也有听力不太好的老人,沟通很困难。
老年人其实很容易就被忽略被忘记的,老年人也很容易就感到孤独的。我们确实应该多多关心他们。
社会养老社会调查报告篇4
为弘扬社会责任,体验农村生活,提高个人素质,更好的服务于社会主义新农村建设,展现当代大学生的良好风貌,我们赴新乡延津县魏邱乡“450行动计划”科技支农服务团就朱寨村农村老年人的生活现状进行了了解,并结合当地实际探究了一条适合当地的农村养老模式。
一、社会实践背景
2002年,第五次全国人口普查数据显示,我国60岁以上的人口已超过1.32亿,占目前总人口的10%以上,且以每年3.2%的速度持续增长,按照国际通用标准,我国已完全迈进了老龄社会的门槛。随着中国的老龄化进程,老年人问题层出不穷,尤其在农村,生活条件不适,医疗疾病困扰,精神文化缺失等问题显得较为突出。此类的问题严重影响到老年人的生活舒适度和满意度,而农村老年人的问题关系到农村稳定和社会长治久安,关系到新农村建设的好坏。所以及时有效的发现和解决中老年人问题,建立适合当地情况的农村养老模式,逐步改善老年人生活、健康以及社会发展的条件,实现“老有所养、、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”是我们国家社会应尽的责任和义务。
二、朱寨村老年人生活现状
通过对朱寨村近三百户家庭的走访,我们对该村的老年人生活条件、医疗健康状况、文化娱乐休闲状况等方面有了初步了解。其中有好的方面,但也有些情况不容乐观。
(一)生活条件
逻辑性。调查报告离不开确凿的事实,但又不是材料的机械堆砌,而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证,探明事物发展变化的原因,预测事物发展变化的趋势,提示本质性和规律性的东西,得出科学的结论。
1、居住环境:该村大多数为瓦房,不少家庭条件较好的住上了楼房或平房。而对于老年人,尤其是于子女分居,子女外出务工的老人,他们大多人居住在古老的瓦房中。由于农村人特有的生活习惯,院落中的物品摆放较为杂乱;现在大多数家中电视已经普及,但通过走访,发现一些老人独居的家中并没有电视,所以他们的精神生活可以说还是一片空白。该村实施的“村村通”把水泥路修到了每家每户(其中每户出资400元,其余由政府补贴),可使村民免受雨天走泥路的困难,但在走访中也发现有些偏僻的地方路未修通。总的来说,该村老年人生活条件还行。
2、收入与支出:对于60岁以上的老人来说,其收入主要来自于劳动收入(个人积蓄)。据调查,该村人均耕地1亩左右,玉米和小麦为主要粮食作物,除去口粮、税粮(现已取消)、牲口食粮外,以市场价出售,年户均粮食收入约3000元,平均到每个人身上,尤其是老年人身上仅有几百元,这就是大多数老年人用以养老的资本。对于那些身体尚好或有手艺的人(大多在60-65岁之间)他们还会向年轻人一样外出务工以增加收入。除劳动收入外,老年人资金来源还有子女供给、政策扶持,然而,这些都是有条件的。如,子女于老年人的关系是否融洽,子女经济条件,子女是否有尊老爱老意识愿意支出;享受五保、低保、独生子女计生补助等的要符合一定条件,需要评选过程客观公正。
目前,农民的花销相对较少,尤其对于老年人来说,其花销部分主要用于生活生产消费和医疗保健支出。生活消费支出的主要用于购衣,食品,沼气,自来水,电费等。用于生产消费的主要是粮种,花费,机械,农药等的购置。随着物价的上涨,这些方面的花销成了他们沉重的负担。在医疗支出这一块,据调查发现,村中一家小诊所,村民有头痛发烧小感冒一类的小病一般都去村中这家小诊所,有的甚至毫不在意,任其发展。另外农户家中也有常备药,因此,小病对村民的负担影响尚轻。但一旦得了大病,尤其是老年人处于疾病多发期,看病支出在家庭支出中还是占有相当比重。虽然农村新型医疗合作在农村较为普及,但据村民反映,由于体制原因,报销比例有一定限制,且不同医院,不同病情报销比例也不相同,加之药价虚高,医患关系紧张等原因,农民从新农合中获得的实惠并不多。
(二)健康状况
所以,我认为,为构建和谐社会,缓解留守儿童的教育和成长问题并为解决问题奠定基础,应该采取如下一些措施:
一个人的健康不仅包括身体健康,还包括心理健康,饮食健康,生活方式健康等方面,这一点对老年人来说仍然适用。
桑树占地多,而且容易破坏本来的土地结构,种植也难,这也是养蚕业又盛到衰的一个原因。桑树载种之前要先嫁接,然后要育苗,最后才能栽种,桑树虽然生长快,但是它的根生长太旺盛严重破坏土地结构。而且桑树培育太难了,种植桑树的土地土质肥沃,土层要厚,集中成片,排灌条件要好,而且要避免有环境污染的土地,成品苗以冬前栽植为宜,且可合理密植,这些条件对于污染较轻的农村来说是不难办到的,待桑苗长成后,浇水松土,除草,剪伐,病虫害防治都是不可缺少的步骤。而且,蚕吃桑多了才能产蚕茧好而且大,所以必须栽种足够多的桑树,比如我们家的天地基本上全是桑树了。所以说,桑树占地多,养殖难。
1、身体健康。血压是身体健康状况的一个重要指标。医疗组成员利用随身携带的电子血压计为村民进行了免费测量。在几天的测血压活动中,他们共测量了238人(其中有复测者)。统计数据显示,随着年龄的不断增长,高血压比率不断攀升,依次为12.6%(≤50岁)、16.3%(50——60岁)、23.8%(60——70岁)、54.8%(≥70岁)。由此可见,高血压在老年人群中是易高发的。当然血压高低受时间、季节、运动、温度、环境、精神等因素的影响,所以我们尽力确保测量数据的科学性,可靠性。但从这一数据分析中,也能反映一定的问题。此外,通过走访发现中老年人群中还存在着其他一些慢性病,如颈椎病,腰间盘突出,风湿类风湿等,这些疾病都是影响老年人身体健康不容忽视的问题。当然,随着生活条件的改善,大多数老年人的身体还是健康的,人的寿命大约在75——80岁(该村有一93岁高龄的老人),但以上所反应的问题仍要引起人们的高度重视。
二是当前农村养老保障的供给水平,即如何建立与经济发展相适应的分层次的农村社会养老保障体系的问题。要在巩固家庭养老的基础上,首先完善已有的“五保户”制度,加快敬老院建设,逐步建立以集中供养为主、辅之以分散供养的农村五保供养新模式,提高“五保”老人的生活水平和保障质量;其次,要进一步扩大老年人口生活补助的享受范围,降低年龄限制条件,使没有享受城镇养老保险的农村老人都能领取适当的补助金来保障生活;再次,要通过与计划生育政策相结合的计生养老等形式,弥补起步阶段农村养老保障水平偏低、保障内容单一的局限。另外,在生活上,要特别关注“空巢老人”的养老问题。
各地农村社会养老保险办法基本上都是在1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》的基础上稍作修改形成的,普遍缺乏法律规定性。加快新型农村社会养老保险立法进程是关系到农村养老保险的可持续性和养老保险基金保值增值的一个根本性问题。为保证农村养老保险制度正常运行,以法律形式明确诸如农村养老保险制度应遵守的原则、管理体制、资金来源、支付标准、基金运营情况、监督及相关部门的责任等。各地可根据当地农村经济社会发展的实际情况,在国家制定的有关法律基础上,再制定具体的农村社会养老保险办法。
2、心理健康
老年人的心理问题来自于两个方面。一是社会外部环境,随着现代社会生活频率的加快和部分地区社会尊老养老风气的退化,一些人见到老年人不会主动打招呼,视而不见,这对老年人心理笼罩了阴影使之产生了社会不再尊重老年人的想法,加之自己认为老了无用的心理,更加重了其心理负担,使其生活相对比较封闭,缺乏与外界交流,这一点尤其表现在80岁以上的身上。二是来之于家庭内部,老人与子女关系不融洽,子女外出武功缺少对老人的关心,子女忙于事务对老人关怀不够入微等都使老人谢了产生失落感。同时,年轻一代对老年人行为不理解也极易对老年人的心理造成创伤,相对应,老年人对年轻人的行为也存在困惑。
社会养老社会调查报告篇5
随着新中国的同龄人步入老年,我国出现了第一次老年人口增长高峰。据第六次人口普查资料显示,昭通市60岁及以上人口为500218人,占全市总人口的9.6%。养老是民生工作的重要组成部分,是各级党委和政府的重要职责之一。如何规划和统筹好全市农村老年人养老工作,让他们老有所养、病有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐十分重要。
一、昭通农村老年人养老现状
通过对昭阳区、镇雄县、绥江县、巧家县、水富县、彝良县、永善县等县区部分村组农村老年人的实地走访和问卷调查。共调查60-70岁的93人、70-80岁的72人、80岁以上的42人。调查结果显示:
(一)农村老年人文化水平普遍较低。
文盲147人,小学文化50人,初中9人。
(二)农村老年人身体状况差。
农村老年人经年累月的辛勤劳作,很容易积劳成疾,加之人老了身体机能的退化就更加体弱多病。调查对象中,经常生病的就有133人,占64%,特别是70岁以上的老年人中身体不好的占到70%。
(三)收入来源少。
农村老年人从收入来源看:靠自身劳动收入67人,子女全额供给59人,享受养老保险67人,享受农村低保47人。月平均收入在100元以下的117人、月平均收入在100元以上的90人。
(四)赡养方式单一。
农村老年人主要靠劳动收入来养活自己,只要自己能动,都要参加力所能及的劳动,失去劳动能力后才靠子女赡养或亲戚支助。调查中靠子女赡养的有101人。
二、昭通农村老年人养老存在的主要问题及原因分析
(一)经济状况不佳。
昭通农村老年人的经济来源由劳动收入、子女供给、养老保险、低保等部分构成。土地收入是他们生活的主要来源,在农村60-70岁之间的低龄老年人中有不少人身体比较健壮,能靠自己的劳动获取或多或少的劳动收入。在调查的207位老人中,60-70岁的有93人,靠劳动收入的有43人,在经济上不完全依赖于子女供养。但是不得不靠子女供养的农村老人,却因他们的子女生活本身就相当困难,其生活就难以为继了。
(二)养老模式单一。
昭通农村长期以来都是以家庭养老为主。调查中发现,有的子女只给父母一些口粮,逢年过节送一些钱物。有些外出打工的子女只能维持自己的生活,不仅没有钱寄回家,而且留在农村的子女学习生活费用还要靠老人支付。在部分多子女家庭中,由子女按比例分摊老年人的生活必需的粮食和零用钱,但还有一部分儿女们为了赡养老人显示公平,将老父老母拆散供养,一个儿子养活爹,一个儿子养活妈,活生生将二老拆散,迫使老年夫妻分居各随一家,使老年人失去了夫妻间的温暖,影响老年人的身心健康。调查中还发现农村有部分家庭因家中的多种原因和矛盾,老年人不能与子女们在一起共同生活,儿女大了结婚后相继与老人分开生活,分家时,老人们还能够从事各种体力劳动,随着年龄的增加,进入晚年的他们责任田难以耕种,家庭的生计难以支撑。调查中发现一种怪象,有的儿女多的老人养老来源成为问题,在给老人的赡养费上相互推诿,本应负担的老人生活费成了儿女们相互之间闹矛盾的由头,有的儿女们相互间还成了仇人,老年人不仅在生活上被儿女们当作累赘,而且在赡养费的承担上互相推卸赡养责任。
(三)生活单调,精神上孤独寂寞。
农村大部分老人,除了辛勤劳作时在忙碌中找到一些充实,闲暇时间生活是非常单调乏味的。农村老人,特别是单身老人、子女不在身边连一个嘘寒问暖的人都没有,如果两个老人都健在有个伴还好,至少有个交流和相互照应的人;如果是孤身一人,就是生病了连个端茶倒水的人都没有,那份晚景的凄凉、那份孤单寂寞无依无助可想而知。调查中发现,农村老人的精神生活就是看看电视、赶场、上庙,没有更多的文体娱乐活动,思想精神上缺乏交流与沟通,生活没有情趣,有些老人最终是抑郁而终。调查发现大部分农村家庭赡养老人仅限经济上的供养,认为给老人生活费就算尽了义务,忽视对老年人日常生活的照料和精神上的慰籍。
(四)病有所医很难实现。
农村老年人一生从事繁重的体力劳动,年老生理疾病较多。调查发现70%的农村老人至少患有一种慢性疾病,主要有高血压、风湿性关节炎、白内障、哮喘、胃病等。从未做过健康体检的占80%,做过健康体检的仅20%。村卫生所和乡卫生院担负着大多数农村老年人平时看病就医的重任。农村老年人选择村卫生所,表面上看是因为就医具有方便、经济的优点,导致老年人普遍选择在村卫生所就医的深层次原因仍然是经济问题,为了节约医疗费用,只能大病小看,小病不看。有的是自己到地里找中草药,小病还可对付。小病拖大病扛,扛到最后就是等死。
三、做好农村老年人养老工作的建议
(一)大力发展农村经济,夯实家庭养老基础。
农村经济的发展是解决农村养老问题极其重要的经济基础,家庭、社区和社会养老都不同程度地受制于农村经济发展水平。昭通农民收入不稳定且增长缓慢导致养老资金短缺。农民家庭的收入除用于生活消费和农业生产外,还要承担子女教育和人情往来等诸多方面,农村家庭可支配收入不足,没有足够的经济剩余作为养老储备。有些外出打工的子女只能维持自己的生活,不仅没有钱寄回家,而留在农村的子女的学习、生活费用有时还要靠老人,使许多农村老人生活来源得不到保障。因此,只有坚持把产业作为发展的重点、难点、突破口和根本出路,通过产业发展,增加农民收入。才能真正解决昭通农村老人的养老问题。
(二)深化精神文明建设,丰富社区老年人的精神生活。
一是大力开展精神文明建设,做好深入细致的宣传教育工作,尤其是树立青少年尊老、养老、敬老观念,积极开展各种形式的道德建设活动,在全社会提倡敬老养老爱老,建立传统和谐的农村家庭关系。大力表彰农村孝敬老人的先进事迹,弘扬中华民族敬老、养老的美德。二是丰富社区老年人的精神文化生活。精神文化生活是老年人生活中日益重要的组成部分,它直接关系到老年人晚年生活的质量。在农村组织为老人服务的志愿者,发挥他们在老人精神慰藉方面的作用。加强农村社区文化体育设施及场所建设,大力提倡和扶持各种有益于老年人身心健康的文化娱乐活动,使老年人的精神生活更加充实。
社会养老社会调查报告篇6
养老保险涉及员工切身利益,关系到企业发展乃至社会稳定的大局。企业拖欠社会养老保险费(以下简称“投保不足”容易造成社会养老保险制度功能失调、影响社会稳定等严重问题。最近,笔者走访了企业和职工,实地调查了我国企业保险不足问题的基本情况和原因,并对如何解决保险不足现象提出了一些思考。
一、主要问题
第一,保险不足现象由来已久。据调查,自1994年以来,出现了被保险企业欠保险的现象。之后,保底企业数量逐年增加,保底企业数量逐年增加。截至xxxx年12月底,企业未足额投保累计已达834万元。第二,保险不足的现象比较普遍。企业数量方面,我县已缴纳但未足额缴纳保费的企业有51家,占已参保的568家企业的9%;从企业行业来看,涉及贸易、文化、农业、工矿行业;从企业性质来看,无论是公营企业还是私营企业都存在保险不足的问题。第三,保底问题更严重。目前,我县正常纳税企业1103家,其中注册资本5000万元以上的企业117家。注册资本1000万元以上未参加企业职工养老保险的企业58家。
二、原因分析
原因之一:企业责任感不强。“无意中”交保费。受年龄、文化水平和地区条件的限制,一些企业领导在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中不知所措。他们认为市场经济的核心是一个词——钱,所有的工作都围绕着“钱”转,忽视当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,尤其忽视社会保险制度对经济发展的重要保障作用,未能从维护职工合法权益、为职工提供安全感、维护社会稳定的角度认识保险支付工作。基于这个错误,在行动中拖欠养老保险费是恶意的。个体私营企业主认为缴纳职工养老保险加重了他们的经济负担,为了利益,应该缴纳“养老保险”抱着消极观望的态度,得过且过,难以扩大范围和收钱。另外,一些单位将本应由个人承担的部分转移给缴纳费用的员工个人,增加了员工的负担,在征收过程中存在一定阻力。
第二个原因:企业经济效益下降。“无能”承担保费。随着市场化的深入和市场竞争的加剧,一些企业难以适应新的社会经济环境,正在努力发展。企业效益下降,保费缴纳压力加大。我县主要投保企业属于电解锰金属行业。自xxxx年5月31日环保整治以来,大部分企业一直处于停产状态,导致保险暂停和中断,直接涉及55家投保企业,投保人数超过xx人,间接影响其他行业10万人。还有一些企业由于市场缩小、生产效率低下等原因陷入经营困境,甚至面临停产破产,无法为企业职工缴纳养老保险费。比如我们县丝绸公司,是原蚕桑局下属的国有企业,成立于19xx年4月。由于生产经营不景气,于xx年8月被宣告破产。企业负债2311。1万元,无力支付职工养老保险费。累计投保约210万元,涉及员工81人。
第三个原因:缺乏有效的机制和措施。无法”收保费。一方面,虽然社保部门对养老保险政策进行了大量的宣传,但仍有部分从业人员没有充分认识到养老保险与其老年生活的密切关系以及保险权利义务的对应关系。特别是一些福利待遇较差的企业的员工,在缴纳养老保险费方面表现消极,甚至因为工资收入低、目前生活困难、单位的诱导宣传而产生抵触情绪。或者认为工作一天就能拿到一天的工资。只要你暂时有钱挣钱,以后还有没有养老福利还是可以管理的;或者认为老板总是处于主动地位,敢于督促老板为自己缴纳养老保险费,在思想上剥夺了自己应有的权利,更不用说维权,甚至支持和帮助保额少的企业为了眼前更多的收入而逃避政策,千方百计拖欠养老保险费。另一方面,虽然《社会保险法》规定企业有义务为员工缴纳养老保险,但也有不按时缴纳养老保险的处罚,但在实践中,有“难以执行”问题。目前,是我国大力发展经济的关键时期。一些企业在享受优惠政策的同时,也利用我们宽松的发展环境,拒绝与劳动者签订劳动合同,为员工缴纳养老保险费。有的企业法律意识淡薄,投机获利意识强。但以增加企业负担、企业生存环境差为借口,拒绝参加保险,导致征缴机构即使查明情况并纳入征缴计划,仍无法征缴保险费,难以强制执行,情况十分被动。
三、工作建议
(一)加强政策宣传,扩大养老保险的影响。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体宣传养老保险政策法规,向公众发出公众咨询和监督电话,及时解答公众关注的热点和难点问题,有效提高广大职工对相关政策法规的认识,提高维权意识。人力和社会部门要加强与企事业单位的沟通交流,充分了解参保单位的经营状况,特别是各单位负责人的宣传工作,增强参保单位的缴费意识。有关部门可以联合组织召开欠费单位负责人和劳资负责人座谈会,扩大养老保险的影响,协调缴费。可以建立定期通报制度,协调区域养老保险指标,关注缴费意识差、欠费严重的典型单位,定期在各种新闻媒体上曝光和通报批评,及时向社会反馈各单位的缴费信息,利用社会监督促进缴费。
(二)采取有效措施,全面加强债务清理工作。摸清单位经营状况,进一步了解欠费信息,全面开展企业养老保险清欠工作。坚持分类实施、重点突破的原则,针对不同的欠费单位采取不同的措施,突出工作重点放在大拖欠款、长拖欠款的大困难户身上。对一次性还款有困难的单位,欠款单位可按规定制定清欠计划,按计划分期分批偿还欠款;拖欠单位当年应支付的金额必须足额支付,以盘活往年的坏账和死账,不得再发生新的拖欠。对拖欠时间超过6个月或未按计划支付欠款的单位,应按规定收缴或暂时停止提供发票,按规定支付欠款后进行处理。建立多项监督控制措施,将按时足额缴纳养老保险费纳入各级政府或上级主管部门的考核内容,规范参保单位的缴费行为。比如欠费单位不允许参加各种先进评价,恶意欠费保险的不允许享受政府给予的优惠政策。采取多种措施,多管齐下,有针对性地清理欠费,在清理欠费方面取得重大突破,切实提高养老基金的保障能力。
(三)明确职责,完善部门联动机制。地方税务部门要严格按照《社会保险费征缴暂行条例》征收社会保险费,与劳动监察部门密切配合,严格执法程序,加大执法力度。对有实际支付能力但屡缴不缴、支付意识淡薄的单位坚决给予行政处罚;对于拖欠严重、恶意拖欠的,要消除各种障碍,纳入法律程序,实行滞纳金兑现制度,给拖欠企业应有的压力。人力资源和社会保障部门、税收征管部门要大力开展执法检查,有缴费能力的企业要依法作出行政处罚决定,并申请人民法院强制征收。在实际工作中,要严格按照有关法律法规履行义务、行使职能,努力做到严格执法、纠正违法行为。同时,应采取灵活措施,做好服务工作,及时收回欠款。对于暂时无力支付费用的企业,不应采取强硬措施,以免造成“杀鸡取卵”悲剧。面对这类企业,需要在全面分析企业情况的基础上,制定切实可行的补缴方案,为企业的生产经营活动提供尽可能多的帮助,从各个方面帮助企业,使企业尽快走出困境,恢复支付能力。
(四)加强团队建设,提高工作效率和质量。社保部门要倡导为社会保险做贡献的奉献精神,深入了解所辖企业的生产经营状况,掌握其经济运行的规律性,变被动为主动,使保费征收有针对性。促进企业支付的实现,关键在于企业经营者。政府相关部门要采取切实有效的行政措施,督促企业缴纳养老保险费,作为考核部门和相关领导政绩的重要内容。缴纳保险费是评选先进单位、优秀企业家和先进工作者的必要条件,特别是优惠政策的落实。实施扩大养老保险费征缴目标责任制等有效措施,形成良好的养老保险费征缴激励约束机制,确保养老保险费按时足额征缴。同时,从完善社会保障体系、确保基础和广泛覆盖的角度出发,对破产和欠缴企业的养老保险费进行核销,并简化相应的办理程序,及时实施。
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