一、指导思想
二、目标任务
三、重点工作
(一)、切实加强村两委领导班子、干部队伍建设。建立健全街道党工委抓村队的领导责任制，明确班子成员分工，认真抓好班子成员的思想建设、作风建设和组织建设，定期召开碰头会，交流思想，搞好班子成员之间团结，加强相互间的协作配合,坚持民主集中制原则，形成合力，确保党组织的领导核心作用得到充分发挥。
(二)、扎实有效地抓好党员的教育管理。严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。抓好社区党员基本信息网上平台建设，及时修正、补充、更新相关信息资料，对下岗职工党员、离退休党员、流动党员、非公企业党员、在职党员、高校毕业党员进行分类管理教育，保证每一名党员都能过上正常的组织生活。坚持定期走访制度，对新进党员、困难伤残党员、有思想问题党员、有特殊贡献的党员建立档案。
(四)、丰富党性实践活动。结合实际，通过划分党员责任区、建立流动党员服务站、组建志愿者服务队和党员设岗定责等多种形式，建立党员便民利民服务岗，成立党员护绿队、环保队、治安监察队、法制宣传队、民情信息员等志愿组织，积极组织党员参加村级建设，服务居民群众。开展一对一结对帮扶工作，帮助特困党员、群众，在他们生活困难时就会及时给予物质和精神上的帮助，解决他们的后顾之忧，为居民群众解决实际困难，发挥党员先锋模范作用。每月组织安排一次党员自愿者活动，如扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等。
一、总体思路
要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，按照市纪委十三届二次扩大会议精神的要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局和反腐倡廉建设总体部署，大力弘扬改革创新精神，着力加强思想政治和能力建设，努力使干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁的干部。突出重点认真开展村级进村入户大走访、村级便民服务站及群众满意基层站所评选活动。紧紧围绕建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设的目标和任务，深化省、市党风廉政建设示范村创建活动，不断推动农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，为象珠镇社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证，努力推动我镇纪检监察工作再上新台阶。
二、主要任务
1、认真落实党风廉政建设责任制，明确领导班子及其成员在党风廉政建设工作中应负的责任和分工。认真贯彻落实中共象珠镇委员会关于党风廉政建设的决策、部署与要求，结合本辖区工作，制定计划，组织实施，抓出成效。
2、深入开展农村基层党风廉政建设创建活动，进一步规范农村三项制度，开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动，突出重点认真开展进村入户大走访、村级便民服务站及群众满意基层站所评选活动。
3、以改革和制度建设为重点，深化惩治和预防腐败体系建设，深入推进农村基层党风廉政建设，健全防范腐败机制，维护群众利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推进源头防腐治腐。
5、抓好本辖区领导班子和领导干部的廉洁自律工作。领导班子和领导干部带头执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律其他规定，严格要求自己和配偶、子女、身边工作人员，切实纠正利用职权或职务影响谋取不正当利益。严格执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉、廉政教育谈话、诫勉谈话和述廉报告公示等各项制度。
7、认真贯彻执行《党政领导干部选拨任用工作条例》。严格按《条例》规定的原则、标准、程序和纪律选拨任用干部。健全制度，严格按照中央《关于进一步从业管理干部的意见》加强对干部的日常管理，防止和纠正用人上的不正之风。
9、深化作风建设。加大对本辖区机关干部作风方面问题的查纠力度，健全作风建设长效机制;加强行风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风;深化两提高、两降低效能建设主题活动，切实降低行政成本，改进工作作风，着力提高办事效率和服务质量，提高群众满意度。
10、认真处理群众来信来访。落实《信访条例》规定，切实解决群众反映的热点、难点问题，把问题解决在萌芽状态，避免发生重复信访、越级信访、集体上访等现象;按规定时间办理、报结上级批转的重要信访件。
11、严格责任追究。对管辖范围内违反党风廉政建设责任制规定的领导干部，严格依照党中央、国务院《关于实行党政领导问责的暂行规定》，追究其责任。
三、工作要求
1、全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实科学发展观和党、政重大决策部署，保证政策措施落实到位，为推动经济社会平稳较快发展提供有力保证。
2、深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，加强对各项支农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查，保障农村改革发展顺利进行。部署开展解放思想、转变作风、科学发展、崛起浙中主题实践活动，全面推进农村党风廉政建设。
3、切实加强作风建设，认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决党员干部在作风方面存在的突出问题，促进领导干部廉洁自律。
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。
一、指导思想
二、工作目标
1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。
(1)开展理论教育，始终坚持用重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。
(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。
(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。
2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。
(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。
(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。
3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设
(1). 配强社区领导班子.按照干部四化方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。
三、组织领导
2、及时总结经验，促进工作创新。
四、强化作风建设
1、开展党内纪律条规教育，以党员先进新教育为契机，使干部党员牢固树立遵纪守法意识，依法行政意识，照章办事意识，不断强化党的意识，坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中，各种不良作风的能力，确保经济社会快速发展，干部党员健康成长。
2、大力弘扬求真务实的作用，要按照为民务实，清廉的要求教育，引导，基层干部牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和群众观，通过持之以恒的作风建设，力求使基层党员干部的思想作风，学风等要有一个较大的转变。
把稳步增长农民收入放在首位，以全面建设农村小康社会，统揽工作全局，认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展，坚持多予，少取，放活的方针，大力推进农村劳动力转移就业增收，积极拓宽农业，农村外部增收途径和空间，每年向城镇和非农产业转移劳动力，建立农民稳定增收的长效机制。
四是强化激励考核，打造一支过硬的干部队伍。坚持在“清廉”上作表率,带头挂牌上岗，强化考勤力度，落实领导干部去向登记，从严治理领导干部在“四风”方面表现出的问题和不足，问责坚决执行有关规定。坚持建章立制，落实党风廉政建设责任制，完善《贵城街道领导班子和领导干部工作考核办法(试行)》、《贵城街道干部管理制度》等常态制度，充分调动基层组织和广大党员、领导、干部、群众的积极性，以过硬的作风为组织凝心聚力、汇集力量提供坚实根基。
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策、坚决执行党委的决定、决议。
4、认真扎实开展好第三批学习实践科学发展观活动的总结工作，认真做好整改落实项目的跟踪、督促、落实，认真开展好回头看，认真抓好我村的实事办理情况，确保活动真正取得实效。
二、强化党组织自身建设，切实加强领导班子和干部队伍建设。
1、今年我村要巩固好五好党支部创建取得的成果，力争达到市五好的标准。
2、加强对我村后备干部的培养，今年我村都预计将培养3-4名的后备干部，加强对我村双千队员的管理工作。
3、健全各种学习制度、议事制度等。
三、加强党员教育管理，切实抓好党员队伍建设
1、加强党员发展工作。坚持十六字方针，认真做好发展党员工作。注重在生产工作一线和优秀青年中培养和发展党员。健全完善入党申请人、入党积极分子和党员信息库，严格执行发展党员公示制、票决制、责任追究制;认真落实20xx年发展党员计划，严格把好发展党员的质量关、程序关和材料关。
2、认真开展三会一课，每月组织党员开展2次以上集中学习。
3、深化无职党员设岗定责。按照设岗责有承诺书、责任书、定责表、花名册、记录簿五有的要求加强对无职党员的管理;实行四评(党员、两委、村民代表、群众评)，强化无职党员的考核，考核结果按季度公布上墙。继续推行党员承诺制切实为群众解决生产生活中的一些实事;实行党支部承诺制，积极探索服务农村、农民的有效途径和办法。
4、开展好走访、慰问和帮助生活困难党员和老党员的工作。
5、按时收缴党费，做好党内信息库建设和党员组织关系转接工作。
6、继续开展好党员党性定期分析工作。
1、抓好村民服务中心工作建设。村民代表议事、民主听证、民主理财、村务公开各项制度规范，工作开展正常;有关工作制度和职责规范上墙，党务、村务、财务、计生实行微机规范化管理，各种文件材料归档有序，卫生状况保持良好;民愿接待室实行坐班制;对群众来信来访及时登记，并做好记录。
3、要认真抓好入户调查月和上门服务周制度的落实，抓好学用结合示范点建设的工作。
4、按时完成上级政府交给的其它工作任务。
一、抓好支委会自身建设，提升支委会的学习力、执行力和创造力
l、加强和落实支委会的集中学习制度。按照建设学习型党支部的要求，进一步落实支委会集中学习制度，制定学习计划，明确学习内容和要求。今年要全面深入学习和领会党的xx届四中全会精神、《党章》和党的基本知识、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重要问题的决定》，继续学习实践科学发展观，支部委员要带头学、带头用，要学习政治理论和党的路线、方针和政策，学习科学文化和业务知识，要在深入学、持久学上做出表率，在求深、求新、求实上下功夫，以提升支委会的学习力、执行力、创造力。
2、坚持和健全支部的民主集中制。要规范支委会议事制度，坚持民主决策，形成集思广益、团结和谐、互助合作、高效履职的良好氛围，提高支委会领导支部的整体素质与管理水平。
3、认真落实“三会一课”制度。每月定期召开一次支委会，及时传达党委的指示精神，学习上级党委的文件，研究布置支部工作。
二、加强支部党员队伍建设，提高支部党员整体素质
2、进一步抓好党员教育、管理、发展和服务群众等工作机制的建立和完善，充分发挥党员的先锋模范作用。要以保持共产党员先进性为目标，以全员学习、全程学习、团队学习为基础，开展创建学习型支部、科室和个人活动。支部将在今年下半年举行《党章》和党的基本知识竞赛。尊重党员的主体地位，提高党员意识，创新党组织活动载体和方式，深入开展“创先争优”活动，组织开展优秀党员、优秀党务工作者评选，进一步增强党员争先创优意识。
三、健全党支部民主管理制度，完善公开办事程序，保证每个党员能按照《党章》行使党员权利和义务
支部的重要工作如预备党员讨论、党内评先评优、党内的纪律处分等，坚持走群众路线，深入调查，多倾听党内外干部职工意见，自觉接受群众监督。
四、抓好入党积极分子培养、教育、考察和预备党员转正等工作
支部将对写了入党申请书的村民进行培养和考察，多找他们谈心，了解他们的思想、工作和生产情况，帮助他们解决实际中的困难。做好党员发展工作，不断完善教育、培养、考察工作，根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行重点教育和重点培养，进一步做好党员发展工作，本年度拟发展新党员2名。加强对预备党员的考察，今年将做好3名预备党员的按期转正。
(一)组织学习贯彻xx届三中全会精神，积极争取党政领导的重视和支持。按照提出的农村改革与发展要求抓好落实工作。结合实际抓队伍建设，用两到三年的时间，培养一支能干事、肯干事、干成事的后备干部队伍，提高基层组织的活力。要把大村村建成学习型的组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村干部、村民小组长、党员、群众四个层次人员的培训学习，提高村两委的服务技能和整体工作水平。
(二)加强招商引资工作，确保完成20xx年度税源目标。调动全村党员，利用本村能人来提高招商引资工作的积极性，充分发挥在外人员的纽带作用，做好工作。同时发展民营经济，为农营经济提供全方位的服务与支持。抓好本村安全生产工作，多走访、多检查、多预防，把企业安全隐患扼杀在萌芽状态。
(三)加大财政制度改革，完善财务管理制度。对村的重大工程项目要求公开招标，并要求廉政建设监督员、党代表、人大代表、村务公开监督小组成员全部参加，对前一季度的廉政工作进行总结，分析和预测下一阶段廉政工作，堵住腐败的源头。
(四)大力发展特色农业，如：成立经济合作社积极引导群众继续加大砂糖桔的种植和销售、温氏猪、鱼类的养殖等。
(五)做好社会保障工作，以资金、技术等方式给予困难群众帮扶、帮助，变输血为造血，提高生活质量。
(六)认真做好计划生育各项工作。贯彻落实计生政策，完成计生“四术”任务。
(七)继续做好农村合作医疗以及冬季征兵工作。
(八)加快基础设施建设步伐。努力造就一批服务群众的基础设施。如道路桥梁等。
一、思想建设
二、组织建设
街道及各支部将不断提高发展党员工作的质量，把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作，明确了各党支部要对发展党员工作实行计划管理，全面执行发展党员公示制、票决制，增强发展党员工作的计划性、规范性。街道党工委在调查研究和总结经验的基础上，对党员队伍建设状况进行分析，根据需要提出发展党员工作宏观指导意见，逐级传达到基层党组织。基层各党支部根据入党积极分子的成熟程度，向街道党工委报送本支部下一年度发展党员计划，实现党员队伍的均衡化发展。
以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。要进一步建立和完善办事制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。要严格考勤管理，坚持每日签到、外出办事进行登记、中心坐班管理制度，使管人管事有章可循，保证机关正常运转，真正形成以制度管人、管事的管理机制。
三、作风建设
加大考核力度，由党政办负责如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况，并作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发全街干部职工队伍的生机和活力。
四、重点工作
(一)开展基层组织建设年活动
(二)开展干部下基层帮扶活动
(三)深化三有一化
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