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上半年党风廉建设工作总结篇1
今年以来,在市纪委派驻第六纪检组的指导下,严格按照市纪委关于党风廉政建设工作的各项安排部署,紧密结合本单位的实际,扎实细致、积极稳妥地组织开展体育系统党风廉政建设和反腐败工作,取得了较好成效。
(一)加强领导,努力将党风廉政建设责任制落到实处
一是按照市纪委全会安排,x月xx日召开体育系统党风廉政建设工作会,对全年党风廉政工作进行安排部署,制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2018年落实党风廉政建设责任制工作计划》、《xx市体育局2018年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《领导班子成员2018年反腐倡廉建设任务分工》,把党风廉政建设与业务工作紧密结合,一起研究,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
二是对党风廉政建设主要任务进行细化分解,明确一把手为第一责任人,分管领导为主要责任人,各单位、各科室负责人为直接责任人。同时,局党组书记与党组成员签订党风廉政建设责任书,分管领导与各科负责人签订党风廉政建设责任书,形成了一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各科室单位负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。
(二)强化反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
一是强化政治理论学习。今年以来,特别是党的教育实践活动开展以来,通过组织集中学习、座谈讨论会及周五学习日等形式,系统学习了中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,进一步增强了干部职工的廉政意识。
二是积极开展党的群众路线教育活动。教育活动开展以来,在抓好学习教育、提高思想认识的基础上,坚持开门搞活动,通过召开座谈会、发放征求意见信、设立意见箱、走访调研、谈心交心等方式,广泛听取机关干部职工、服务对象、离退休干部、帮扶村群众的意见建议,按照三严三实要求,对作风建设和工作开展情况进行了全面分析,尤其是对四风方面存在的突出问题进行了深入查摆,对存在问题的根源进行了深刻剖析。通过多种形式广泛征求意见建议104条,制定整改措施121条,现已整改完毕70条。目前正在筹备召开专题民主生活会。
三是认真抓好廉政风险防控。主要采取内部查找和外部监督反馈两条途径,利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等五种方法,深入查找廉政风险点。我局根据市纪委安排,草拟了《市体育局廉政风险防控工作实施方案》,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用等事项进行全面监督。从岗位、科室、单位三个层面,定风险点、定风险等级、定防控措施和防范机制,确保权力规范运行。
四是认真抓好警示教育和党纪、政纪条规教育。组织干部职工认真学习了《纠四风,党委必须落实主体责任》、《纠四风,纪委必须落实监督责任》和《纠四风,党员干部必须身体力行》等三篇文章;中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和六项禁令》、《党章》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》等20多项廉政法规制度及市委、市政府出台的《xx市党政机关厉行节约反对浪费办法》、《xx市市直机关会议费管理办法》、《差旅费管理办法》等。组织干部职工每月观看一次《廉政中国》教育片,组织主要领导开展上党课活动2次,组织全体党员干部参观党风xx、xxx区党性教育基地,并积极组织参加了清风巡讲活动。认真开展会所歪风专项治理,全体党员作出零持有会员卡的承诺。
(三)健全完善制度,努力从源头上预防和纠正腐败现象
以教育实践活动开展为契机,努力抓好制度梳理,加强机关规范化建设,先后修订完善了11项制度。
一是规范了议事程序。凡召开党组会、局长办公会、局领导周例会、各类专题会等,均邀请纪检组参加。凡涉及决策事项、物品采购、资金支出等情况及其他三重一大事项、大额资金支出等均上会研究,同时详细做好会议记录。上半年,我局召开局长办公会22次,邀请纪检六组参加17次,参与马拉松有关竞争性谈判活动3次。
二是严格重大事项管理。制定出台了我局《关于加强三重一大事项和关键岗位监督的实施意见》,提高权力运行决策水平。邀请纪检组参与监督重要业务工作。对xx马拉松赛、备战参加第xx届省运会、10分钟健身圈建设(主要是健身器材招投标、器材发放及安装等)、体育后备人才培养基地建设、全市青少年运动会、全民健身运动会、体育场地设施普查等重点工作中的决策事项、物品采购、资金支出等情况,以及向部分学校、部分体育社会组织拨付资金等工作,均邀请纪检组参与,并自觉接受监督。
三是修改完善了财务管理有关制度。为进一步加强机关财务管理,出台了《机关财务管理规定(试行)》,实行支出严格事前审批及四支笔参与报销程序。进一步加强固定资产管理。制定出台了《局机关固定资产管理制度》;制定了《国内公务接待、会议和出差管理制度》;制定印发了《市体育局关于改进局机关文风会风的通知》,改进会风文风,精简会议文件、活动简报。
四是认真抓好领导班子及领导干部有关监督制度的落实。全面做好制度落实。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度、领导干部述职述廉报告、廉政谈话制度,执行中央《八项规定》、省委《实施办法》和局党组《改进工作作风密切联系群众的实施办法》。
(四)加强政风、行风建设,优化经济发展环境
一是加强管理,不断改进工作作风。将政风行风评议工作与行政机关效能建设紧密结合起来,结合市纪委第二轮庸懒散专项治理,出台了《关于进一步加强岗位责任制的通知》,建立健全了岗位责任制、服务承诺制等,推行限时办结制和首问责任制,逐步实现以制度管事管人,切实改进工作作风,提高办事效率和服务水平。
二是抓好政务公开,提高工作透明度。严格落实《市体育局党务政务公开制度》,充分利用局网站、微博、微信等平台,公开各科室职能职责和办事程序,增强工作透明度,使政务公开在内容上、渠道上进一步拓展。我局在推进政务公开时,建立健全了审查制度,严格把握公开的内容、范围、形式和时间。
三是认真做好在线访谈栏目。x月xx日做客市政府网站在线访谈栏目,以构建公共体育服务体系,增强保障服务民生能力为主题,与网友交流,并答复网友提问,现场听取网友意见。
(五)积极做好廉政文化建设及宣传教育
结合廉政文化示范点创建,深入推进体育系统廉政文化建设。积极打造以廉洁从政、求真务实为核心的廉政系统,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育紧密结合,不断增强广大干部职工的反腐倡廉意识,营造反腐倡廉良好氛围。认真做好廉政宣传教育,积极发表廉政稿件,认真撰写网评文章,上半年在省体育晨报发表稿件3篇。
一是干部职工党风廉政建设和反腐倡廉意识还需要进一步加强。特别是基层群众对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识不够,积极性不高,今后还需要进一步加强宣传和引导。
二是廉政风险防范管理工作力度还要进一步强化,需要常抓不懈。我局的惩防体系建设虽然取得了一定成效,但是对勤政廉政的日常宣传教育、加强反腐倡廉的各项机制建设等方面还有欠缺,还需要进一步加大力度,逐步完善。
(一)强化反腐倡廉宣传教育
贯彻落实市纪委五届四次全会精神,结合党的群众路线教育实践活动,认真抓好机关反腐倡廉宣传教育工作,深化学习型党组织建设,坚持每周学习制度,使学习制度化、常态化,从工作作风改善、效能建设加强,从服务社会、服务群众导入,倡导务实、清廉、有为的职业操守。
(二)围绕落实重大决策部署,进一步加大监督检查力度
一是强化对上级重大决策部署的监督检查。对中央和省、市委的重大决策部署落实情况要及时进行监督检查,促使全体干部坚定政治立场,在思想上、政治上、行动上自觉同上级保持高度一致,确保政令畅通。
二是强化对重点工作的监督检查。围绕10分钟健身圈等重点工作开展监督检查,做到重点工作开展到哪里,监督检查就跟踪到哪里,为重点工作落实提供坚强有力的保障。
(三)强化机关自身规范化建设。针对党的教育实践活动的开展,通过多种形式征求意见,其中涉及廉政方面的,我们将专门梳理归档,对于能够立即整改落实的,不等不靠、立行立改;对于需要进一步研究部署的,明确责任,限定时限,实行销号制度,认真进行整改,确保落到实处。推进以公务接待、公务活动、公务用车为主要内容的各项规定不折不扣落实,以实际成果取信于干部职工和服务对象。对违反规定的人和事,要依法依纪依规严肃处理。认真落实上《关于加强机关规范化管理的规定(试行)的通知》(xx发〔20xx〕xx号)文件精神,结合党的群众路线教育实践活动开展,建章立制,不断完善规章制度,采取切实有效措施,抓好廉政建设,从源头上遏制不正之风。
上半年党风廉建设工作总结篇2
一年来,荷花路办事处在区委、区政府、区纪委的正确领导下,全面贯彻落实党的十八届五中全会和中央、省、市、区纪委全会精神,严格按照“两个责任”要求,办事处党委对党风廉政建设负领导责任、教育责任、管理责任、检查考核责任、示范责任,进一步强化主体意识、规范权力运行、落实工作责任,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为辖区经济发展、环境稳定、社会和谐提供了坚强有力的纪律保障。现将我办落实主体责任情况汇报如下:
一、加强领导,落实党风廉政责任。
一是落实责任。办事处党委牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,调整了由我任组长,主任任常务副组长,副书记、纪委书记任副组长,其他班子成员任成员的党风廉政建设领导小组;认真落实党政领导班子“一岗双责”,制定了《荷花路办事处20pc年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,将工作任务进行分解落实,并与领导班子、股所站负责人、社区书记主任签订了《省巡视组反馈意见整改保证书》和《廉政承诺保证书》,形成了党委抓、书记抓、一级抓一级的新工作格局。二是健全机制。办事处党委经常召开专题会议研究阶段党风廉政建设工作,听取党风廉政建设落实情况,研究解决责任落实中的困难和问题;本人与社区书记、主任及股级干部开展廉政谈话30多次,带头作出廉政承诺,切实加强对班子成员和办事处中层干部的教育和监督;班子成员要着力抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,切实使“两个责任”落实到岗、落实到人。
二、强化教育,营造廉政文化氛围。
在积极参加区纪委组织的廉政专题报告和廉政党课,多次邀请区纪委人员到办事处上廉政党课的同时,要求科级干部轮流准备廉政教育材料,在周一或周五全体会上宣讲,将廉政概念逐渐渗透至干部职工的工作和生活中;组织开展专题学习活动,对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编》、《党员干部要带头守规矩、讲纪律》等,提升了党员干部廉洁自律意识;组织干部职工观看了《鉴史问廉》、《九品巡检暴式昭》廉政豫剧等,强化党员干部的党纪法规教育;结合“两学一做”学习教育,不断增强干部严格按照党纪规章立言立行立规的意识和观念。在办事处设立“三权公开”宣传长廊,在前王营社区开展“三权公开建设示范点”创建活动,制作了以三权公开为主要内容的宣传栏和图片,营造了良好的宣传氛围。
三、强化管理,实现工作长效运转。
加强机关内部管理,开展深化作风纪律整顿,重新制定和完善了《机关考勤制度》、《值班带班制度》、《公车使用管理制度》等,严明工作纪律、规范工作秩序;打造阳光政务,推行“三权公开”廉政体系建设,对社区党务政务、财务运行、“三资管理”等事项进行全程监督,切实健全群众的知情权、落实群众的参与权和保障群众的监督权;开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题的专项整治,确保侵害群众利益的行为不在我办发生;开展基层党员干部违法违纪线索大排查,共走访367人,梳理问题48条,纪律处分2人,组织处理1人;开展低保自查活动,共取消城市低保148户、农村低保121户;开展廉租住房补贴自查活动,共取消不符合享受条件的4户。
四、加强督查,规范权力有效运行。
严格落实廉政风险防控机制,根据班子成员责任分工,制定了党风廉政建设责任清单,指出了各自风险点和风险防范措施,要求班子成员切实落实到位;根据领导班子调整,重新制作了内容全面规范的党政务公开栏,坚持每季度公开和重大事项公示公告即时公开制度,力求做到公开透明,切实保障居民的知情权、监督权,维护居民的根本利益;继续发挥举报箱、举报电话、信访接待等传统平台的作用,充分利用“qq群”、“微信群”“电子邮箱”等现代监督平台,建立举报中心,让全社会随时随地进行监督。组织专项督查组对机关、社区和城管队伍的工作纪律进行定期和不定期检查,及时通报督查结果;在服务群众、项目建设、创建文明城市等重点工作环节,坚决查处了服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,有效地促进了干部作风的进一步好转。
在今后的工作中,荷花路办事处党委将切实履职尽责,全面扛起主体责任,制定好党风廉政建设工作部署,切实将党风廉政建设和反腐败各项工作分解落实到位,进一步加大工作力度,改进工作方法,努力营造出风清气正、凝聚团结的党务、政务环境。
上半年党风廉建设工作总结篇3
按照市委、市政府、党风廉政建设和纠正行业不正之风的工作布署,上半年,我局认真开展廉政纠风工作,通过制定、完善廉政纠风工作制度,加强廉政监督,开展纠正行业不正之风,使廉政纠风工作取得了明显成效。现将上半年工作汇报如下:
一、成立局廉政纠风领导小组、建立定期学习制度,提高工作人员思想认识。
为了确保廉政纠风工作长期有效的开展,我局成立了廉政纠风领导小组,组成由局长为组长、纪检书记为副组长、局属单位一把手为成员的廉政纠风领导小组,研究廉政纠风工作,开展各项廉政纠风具体工作。为树立廉洁奉公的服务形象,切实提高水利工作人员的职业道德,培养水利工作人员高尚的情操,采取了“以定带动、以点带面”的措施,原创:实行了岗位责任考核制,不断加强职工思想政治学习。“以定带动、以少带多”是指以建立定期学习制度,来促进和提高全局工作人员廉洁奉公的服务意识,“以少带多”是指在全局党员中树立模范榜样,以身作则,带动全局工作人员自觉加强廉政服务意识,使全局工作人员在工作岗位上养成“立党为公、执政为民”的好作风。建立定期学习制度,使全局工作人员做到以廉洁为荣、勤政为耀。局里以每周星期五为定期学习日,认真组织学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等法律法规。在学习中给每个工作人员发言和表述的机会,充分发挥全局工作人员的主观能动性,加强全局工作人员的廉洁自律教育,培养全局工作人员廉洁服务意识。由于定期学习制度的建立,全局工作人员的思想意识明显得到了提高。为廉政纠风建设奠定了一定的基础。
二、采取切实措施、确保廉政监督。
为了巩固廉政纠风建设成果,完善全局工作人员的服务意识,局里结合定期学习制度,采取了以“自检自查、骋请社会义务监督员”的办法,不断加强全局自身廉政建设,要求全局工作人员从自身做起,从岗位小事做起,以“文明服务、秉公办事、注重效率”为办事标准,认真做好本职岗位工作。现在,已形成了“上有主管部门监督检查、原创:中有局自身的自检自查、下有骋请社会义务监督员和广大群众的监督”的全方位监督机制,对加强廉政纠风建设、巩固廉政纠风成果起到了一定的推动作用。
三、加强制度建设,规范执法和服务行为。
在全局范围内实施“五项禁令:
即在工作时间不准喝酒或参加休闲娱乐活动;不准参与赌博等非法活动;不准接受当事人的宴请或礼品;不准态度生硬或推委扯皮;不准粗暴执法和越权执法。对顶风违纪的,要从严处理,以此来约束工作人员的行为,提高办事效率,改善服务水平,树立政府新形象。
全局工作人员在各自的工作中自觉遵守上述制度,在工作中形成了一种“有制度可依、依制度办事、违制度必究的”的一种约束机制。使全局的廉政纠风建设步入制度化、规范化和法制化轨道,今年以来,全局没有发生违纪行为,行风比往年有明显好转。
上半年党风廉建设工作总结篇4
在县、县政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面理解和准确把握新时代党的建设总要求,深入落实全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,现将半年来有关工作情况总结如下:
一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
(一)严格落实一岗双责。坚持党组统一领导,一把手负总责,分管领导各负其责的原则。定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。
(二)职责层层抓落实。局党支部书记与支部成员、分管领导、股室人员之间,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设深入开展。
二、狠抓制度执行,确保廉政建设工作取得实效
(一)把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓。坚持持之以恒把纪律规矩挺在前面,要求全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训。聚焦四风问题,认真落实党员干部谈话提醒制度,坚持不懈抓好作风建设。
(二)以加强班子建设,严格执行民主集中制。提高班子决策的科学性为主要方向,不断完善领导班子议事规则和决策程序,凡属重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,按少数服从多数作出决定。
(三)抓好组织生活工作,不断提高组织生活质量。认真落实三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,抓好抓实支部主题党日,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止随意化、形式化。上半年我局组织实施了包括学习传达党史学习教育精神、学习贯彻2021年两会精神、学习《中国共产党史》,以及组织观看党风廉政教育电教片、党风廉政专题学习会等,并且坚持每月组织一次主题党日活动。在活动中,增强了党员干部的责任意识,收效显著,效果良好。
三、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律
(一)通过建立完善干部管理教育机制。狠抓干部的管理教育,针对我局重点工作岗位,加强对工作人员进行警示教育。在常态工作中,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服四难现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子公号老秘带你写材料整理内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。
(二)严格自我要求,坚持三个管好。一是管好本人,按照中央关于讲学习、讲政治、讲正气的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。二是管好家庭,我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生衙内习气。三是管好自己身边的工作人员,局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育党员干部正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。
四、抓好巡察发现问题的整改
(一)自查自纠情况。
针对巡察发现的共性问题,我局进行细致的自查,自查出五个问题:一是议事决策不规范,领导班子会、行政会代替党组会;二是党组理论学习记录简单,党组成员没有学习发言;三是对党风廉政建设抓得不够细致;四是有的财务报帐发票上缺少证明人、审核人签名;五是有发放假日值班误餐补贴费情况。
我局对自查出来的存在问题,立行立改,从严从实抓整改。对行政会代替党组会的问题,立即制定会议制度,对议事决策、班子会、党组会按要求单列召开;对党组学习记录简单的问题,立即制定会议制度,提出详细记录要求,并要求每位党组成员在学习时联系自己的思想、工作实际进行学习发言;对党风廉政建设抓得不够细致的问题,我局制定党风廉政建设责任制实施办法,将党风廉政教育常态化管理,主要负责同志履行第一责任人,党组成员多交心,抓好廉政风险防范工作;对财务报帐上的存在问题,我局制定财务制度,严格管理,严格落实财务制度,对报帐发票落实报销人、复核人、分管领导、主要领导签名制;对有发放假日值班误餐补贴的问题,立即停止发放。通过立行立改,我避的各项整改工作已完成。
(二)制定制度情况。
在这次整改工作中,我局共完善健全了会议、学习、廉政、财务、案件查处、落实八项规定、联系群众等7项制度,共58条。这些制度的完善健全,为我局在各项工作提供了规范保障,使各项工作开展有章可循。
五、下一步计划及做法
(一)抓好作风建设。要认真学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话,特别是学透党史学习,切实提高政治站位,增强四个意识,使干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致,增强党性观念,增强担当意识,不断提高自己的政治觉悟和业务水平,通过抓岗位责任制、业务培训、政策水平培训等,落实考核责任,使作风建设成为我局的新标杆。
(二)抓好队伍建设。严把队伍纪律关,加强工作规定和遵规守纪教育,通过警示教育,对有苗头性、一般性的问题,要及时咬耳扯袖、红红脸、出出汗,推动机制完善,深化制度改革,强化日常管理。敢于动真碰硬,敢于壮士断腕,铸造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部。
(三)抓好层级管理。通过分管领导、主要领导层层管理,加强对党员干部的教育,严格要求自己,善于自我革新、勤于反躬自省,讲规矩、讲原则、守底线,讲自律、守本分,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,用科学的理论武装头脑,增强抵御各种错误思潮的免疫力,做到自我修炼、自我约束,自我塑造,在廉洁自律上作出表率。
(四)营造风清气正的工作秩序。我局要时刻绷紧廉洁自律这根弦。一要廉洁从政。必须牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观,坚持人民至上观点,把从严治党向纵深推进。二是廉洁用权。要求干部职工必须廉洁用权,耐得住清贫、顶得住歪风、经得住诱惑、管得住自己,对手中掌握的权力常怀敬畏之心,管好权用好权。三是强追责。以中央环保督察回头看为契机,强力推进我县脱贫攻坚战取得明显成效。
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上半年党风廉建设工作总结篇5
上半年,在市委、市政府的正确领导和市纪委及其派出第三纪工委的指导下,我委深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,按照十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市委二届十二次全会、市纪委二届六次全会的工作部署,紧紧围绕推进20xx年工业和信息化发展各项目标的实现,采取有效措施,全力推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把党风廉政建设和反腐败工作列为党委重点工作任务
上半年,我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》(昭办发〔20xx〕4号)明确的目标任务,创新思路,狠抓落实,促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、着力加强纪检监察机构自身建设,切实加强组织领导。根据机构改革实际,我委于12月29日召开党委会,提出市工信委纪委班子人选,并于20xx年初报市纪委批复同意。纪委班子的健全,为开展反腐倡廉工作提供了组织保证。同时,不断改善现有办公条件,更新了办公设施,保证了办公经费,确保了我委纪检监察工作顺利开展。将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。
2、深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开党委会、党建工作会、机关大会、创先争优工作部署会、深入开展学习杨善洲先进事迹会等形式,及时传达、学习中央、省、市重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把市委、市政府和市纪委及其派出第三纪工委的各项部署和要求落到实处。
3、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对市级下达我委20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务,作了细化分解,责任到人,落实到有关科室。为促进工作任务完成,委主要领导与分管领导和所属企业,分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”,对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署,并由委纪委加强督促检查。
4、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责,分管领导具体负责分管科室的原则,领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神,对分管科室相关人员开展廉政谈话,召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同进,对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理,把重点岗位作为防控重点。
5、抓好所属国有企业党风廉政建设和反腐倡廉以及企业减负工作。加强对昭交集团运输公司贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,督促企业严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,坚决防止国有企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益等行为。认真履行市政府企业减负办工作职责,以企业为主体,优化企业发展环境为目标,不断加大源头治理力度,把企业治乱减负工作引向深入。
6、抓好挂钩扶贫村党风廉政建设工作。春节前夕,共出资35398元对两个扶贫点开展帮扶,其中出资10044元对威信县高田乡坡上村开展帮扶,出资25354元对大关县上高桥乡打堡村开展帮扶。今年帮扶点调整后,我委领导干部深入帮扶点威信县高田乡坡上村开展调研,帮助该村拟定20xx年帮扶工作规划和“十二五”帮扶工作规划,提出今年出资10万元左右帮助该村建设党员活动室、解决村委会部份工作经费、帮助发展种竹子、养鹅、养牛、养猪等产业。同时,指导该村党总支进一步加强党风廉政建设,贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育
根据市纪委办《关于印发〈昭通市纪检监察系统干部集中教育活动方案〉的通知》要求,我委参照活动方案,结合单位实际,以开展“三个一”活动为载体,即开展“一学习”、“一查摆”、“一讨论”,于3月份分三个阶段在我委纪检监察干部中开展了集中教育活动。
1、集中开展学习。3月1日至3月7日,我委5名纪检监察干部,结合深入学习实践科学发展观和当前正在开展的创先争优活动,采取个人自学、集中学习等形式进行学习:一是学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了市委常委、市纪委周业勇书记在市纪委召开的度全省纪检监察系统受处分人员情况通报会议上的讲话精神。三是学习了省纪委办公厅《关于度纪检监察系统受处分人员情况通报》(云纪办通报第1期)。四是学习了新修订的《中华人民共和国行政监察法》。
2、对照查摆问题。3月8日至3月20日,在深入学习的基础上,以违纪违法典型案例,特别是发生在我市吴春菊身上的违纪违法案例为反面教材,组织纪检监察干部认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害,吸取教训,引以为戒。5名纪检监察干部采取“自己找、群众提、相互帮”的方法,以召开民主生活会的形式,实事求是地进行了自我剖析,认真查找个人思想上、行为上存在的问题。此外,还结合平时掌握情况和开展个人自查结果,对我委工作人员是否利用职务之便谋取私利现象进行了认真分析,对重点岗位的内控制度和监督机制是否健全,进行了全面深入查找。
3、深入讨论剖析。通过学习查摆后,3月21日至3月31日,我委先后针对以下3个题目,展开了大讨论:一是文武等人作为纪检监察领导干部,为什么会走上犯罪的道路,主要根源在哪里。二是吴春菊等纪检监察干部的案件给社会造成了哪些不良影响及危害。三是作为纪检监察干部,应从中汲取哪些教训,应如何遵守党纪国法,贯彻执行党内监督条例,做到自觉主动接受监督。
通过一个月的坚持边学边查与边整改相结合、坚持批评与开展自我批评相结合、坚持警示教育与解决问题相结合,我委纪检监察干部的法制观念、纪律观念得到了强化,廉洁自律的自觉性得到了进一步提高;我委监督管理干部的漏洞和制度机制缺陷问题得到了有效解决,重要岗位、关键环节防止违纪违法的体制机制得到完善;党风廉政建设责任制得到了更好落实,反腐倡廉建设取得了新成效。
4、积极配合开展警示教育。根据市纪委派出第三纪工委安排,我委安排20人(其中处级11人,关键岗位人员9人),拟于6月23日到云南省警示教育基地进行警示教育,通过参观展览室、看警示教育片和听犯罪的领导干部现身说法等形式,对领导干部进行教育。
(三)坚持民主决策机制
委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务,进一步转变职能,改进作风,以适应新时期的发展要求。
1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度,抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度;实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度;实行民主科学决策制度,完善首问首办责任制度,以制度约束和规范工作行为。
2、坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项,实行民主决策。如在机关党支部换届工作中,支委的组成人选,先由党委提出差额候选人员,再经机关全体党员投票,最后由党委集体研究决定。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系,坚持群众路线,健全党内民主生活制度。
3、坚持预防为主,从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度,实行政务公开,接受群众监督。在处理企业改革善后工作中,实行阳光作业。在对中国移动、电信昭通分公司等企业基站相关设施建设的验收工作中,安排机关纪委委员全程参与监督。认真落实“收支两条线”,严格预算外资金和银行帐户管理。在购置大宗办公用品方面,严格按照有关要求执行政府采购制度。
4、认真贯彻落实“三重一大”制度。把中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)必须由领导班子集体作出决定的要求落到实处,在研究相关重要工作时除邀请市纪委派出第三纪工委领导到场外,还将集体决策形成的会议纪要及时报告上级纪委及其派出纪工委。
(四)严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神,我委充分利用本委门户网站、信息公开网站,继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。按照我委制定的贯彻落实〈廉政准则〉实施方案要求,继续深入贯彻落实《廉政准则》。
2、进一步健全反腐倡廉制度体系。进一步健全了机关内部管理规章制度。认真落实绩效管理制度,将市政府下达的绩效管理各项工作任务进行细化分解落实到科室,责任到人,并制定了责任追究办法,委领导与相关责任科室签订了“绩效管理考核目标责任书”,以推动各项工作落实。坚持实施考勤制度,定期、不定期对职工上下班情况进行检查。三是严格执行各项党内监督制度。
3、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国(境)考察”等有关问题的通知》等规定,勤俭办事,精简会议,接待按有关规定执行,没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
4、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度,做到用制度规范人、约束人、监督人,内部管理进一步规范化、程序化、科学化,形成了党员领导干部管理的长效机制。
5、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市关于厉行节约的精神,严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定,没有发钱物、津补贴、福利情况;没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况;没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。
5、严格防止违反党纪政纪案件发生。上半年,我委及所属企业未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件,没有行政问责事件发生。
(五)进一步转变作风,打造效率机关
1、继续认真贯彻落实三个“四项制度”。继续认真贯彻落实好责任政府、阳光政府、效能政府等三个“四项制度”。今年初,根据我委机构改革实际和人员变动情况,及时调整充实了三个“四项制度”工作领导组,为深入实施三个“四项制度”提供组织保证。认真落实阳光政府四项制度建设的.各项工作制度。一是认真落实工作月报制度;二是认真落实重点工作季度通报制度;三是认真落实审核、备案、情况反馈制度。切实做好政务公开工作:如在编制《昭通市“十二五”新型工业发展规划(纲要)》过程中,通过征求全委干部职工的意见、征询省上专家意见、发市直相关部门、各县区经贸局征求意见、参加省工信委组织的专家评审等环节,积极推进决策公开。又如,在6月1日牵头组织的市委联系专家和“兴昭人才奖”候选人推荐评审工作中,实行阳光操作:候选人的推荐一律由票数多少决定,当场公布票数,邀请人大委员、政协委员和市纪委派出第三纪工委领导到场监督,并对整个评审过程进行了全程录像。积极落实重要事项公示制度:对机关公务员及所属事业单位人员考核结果、推荐全市表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者候选人和职工住房补贴等事项进行了公示;在阳光政府四项制度网站发布重要公示1条。积极落实重点工作通报制度:在阳光政府四项制度网站通报重点工作进展情况共计5次14条。积极落实政务信息专线查询、政务信息网络查询制度:安排专人负责接听96128政务信息查询专线电话和政务信息网络查询工作,共接到各类来电1215个,群众满意率达96.2%。积极落实效能政府四项制度:根据昭通市监察局关于深入推进行政行为监督制度的意见,通过认真梳理排查,查找出了部门、委领导、各科室存在的风险类别、风险表现形式,确定了风险等级,制定了防控措施,并作出了廉政承诺。
2、深入开展创先争优活动,促进作风转变。一是继续把公开承诺作为创先争优活动的重点抓好抓实;二是继续抓好非公经济组织创先争优活动巡回指导、检查工作;三是在所属党组织中开展评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作,拟于“七.一”建党节前表彰;四是积极宣传开展创先争优情况和先进典型事迹。
3、认真开展“十万党员进农家,万名干部下基层”活动,把学习杨善洲同志先进事迹引向深入。今年4月下旬以来,根据市委关于在全市党员干部中开展“十万党员进农家,万名干部下基层”活动的要求,我委加强组织领导,把活动的开展与帮扶工作有机结合起来,制定实施方案,认真组织开展活动。截至目前,一是通过领导带队到帮扶点开展慰问、调研和新农村建设指导员驻点开展工作等方式,共有34名(其中党员处级干部4名,非党员处级干部2名)党员干部参加走访了76户群众。二是要求普通干部职工和科级领导干部结对1户群众,县处级领导干部结对2户群众对帮扶村困难群众进行结对帮扶。三是委领导带队到帮扶村开展工作共4次,共办实事7件,解决问题2个。四是结合学习杨善洲先进事迹,出资2万元种植树苗。通过活动的开展,干部职工的宗旨意识得到进一步加强,与人民群众的联系更加紧密,干部职工的工作作风明显转变。
4、认真做好全市推行网上行政审批和电子监察工作。作为全市推行网上行政审批和电子监察工作的成员单位,我委积极履行职责,牵头组织了市、县区两级的业务培训工作,并指导县区、市直部门做好开展网上行政审批和电子监察相关准备工作,为7月1日全市实施网上行政审批和电子监察奠定了基础。同时,还积极做好本单位的网上行政审批和电子监察工作,对本单位的行政审批事项进行了梳理,并按要求报市政务服务中心,同时,分别安排专人负责网上行政审批和电子监察工作。
上半年,我委党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在以下差距:一是部份工作落实的深度、精度、细度还不够;二是相关工作信息、专题研究等材料上报还不够;三是同上级纪委及其派出纪工委的沟通联系还需要加强。
二、下半年工作思路
下半年,我委党风廉政建设的总体思路是:以经济建设为中心,紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线,以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要措施,继续认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,突出抓好四项工作,即:加强反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政;加强干部作风建设工作,解决群众关切热点问题;加强反腐倡廉制度建设工作,完善制约长效机制;加强监督检查力度,杜绝行政不作为乱作为和严重损害群众利益的行为发生。确保畅通服务渠道、提高服务水平、提升行政效能。
(一)突出抓好反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政。
一是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我委实际,采取不同形式,加强党员干部党性党风党纪教育,明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。二是创新载体,着力抓好廉政文化活动。在上半年开展完一次警示教育活动的基础上,下半年,还计划在全委开展“三个一”活动:即在领导班子成员中,组织召开一次理论中心组学习会议;召开一次预防职务犯罪专题讲座;组织一次反腐倡廉知识竞赛活动。
(二)突出抓好反腐倡廉制度建设,健全完善反腐倡廉长效机制。结合本委实际情况,进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性,原则规定得多、细节规定得少的制度,逐一进行梳理和清理,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力,增强制度实效性,努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
(三)突出抓好监督检查工作,提高落实政策的执行力。一是认真贯彻落实党内监督条例,加强对中央关于落实科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查,及时发现问题,督促整改;二是加强对领导干部的监督,落实党员干部的知情权、参与权、选举权和监督权;三是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题;四是对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制;五是认真落实领导干部住房、投资和配偶子女从业等个人事项报告制度;六是加强对中层干部竞争上岗工作的督促检查。
(四)突出抓好责任落实、措施落实,把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。一是进一步加强领导,明确责任,提高执行力。围绕责任考核、责任追究两个关键环节,切实抓好党风廉政建设责任制落实;二是进一步优化发展软环境;三是进一步加强干部队伍作风建设。
通过上述四方面工作的开展,实现机关作风进一步转变,民主决策机制得到全面贯彻,中层干部竞争上岗工作稳步推进,机关和所属企业干部职工无问责、无违纪违法情况发生的目标。
上半年党风廉建设工作总结篇6
今年以来,大洛镇党委在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,根据省委“五抓五看”要求,深入开展“廉政风险排查、遵规守纪巡查”,结合“两学一做”活动,坚持全面从严治党,切实落实党风廉政建设主体责任,现将上半年工作情况汇报如下:
一、加强学习教育,营造廉政氛围。
一是突出学习重点。通过中心组学习会议、党政班子(扩大)会议、每周例会和镇村干部大会结合“两学一做”学习教育活动,组织班子成员、镇村干部学习党纪党规、习近平总书记系列重要讲话精神、各级纪委全会精神、县委“十不准”等各项规章制度,打好预防针,从思想源头上筑牢廉洁自律的防线。每月组织全体干部职工进行“两学一做”学习教育知识测试,通过测试、讲解、再测试确保每位干部都能把学习的内容消化吸收。二是丰富教育形式。采取上党课、开讲座、组织谈话、播放警示教育片等方式进行廉政教育。邀请县委党校副校长池钟老师对全镇党员干部作专题讲座;组织党员分批次参观夏茂镇红色展厅,进行爱国主义教育。三是宣扬廉政文化。充分利用横幅、宣传栏、led显示屏和移动短信平台等载体,开展廉政文化进机关、进农村活动。现已发放廉政宣传单700余份,发送廉政短信60余条,营造全镇上下反腐倡廉的良好氛围。
二、健全四项机制,改进干部作风。
健全各项规章制度,改进干部工作作风。一是建立岗前谈话制度。围绕管人、管钱、管事等关键环节,通过岗前谈话提升廉政教育的针对性,做到提醒在前、建章立制在前、约束在前,把风险化解在萌芽状态。党委换届后,镇党委书记已对新班子成员9人进行了岗前谈话。二是强化内部管理制度。针对巡查中发现个别公务接待事项不清、公务用车没有按规定实行定点停放、差旅费报销标准不明确等问题,我镇加强内部管理制度,严格执行有关管理规定和标准,坚决纠治“四风”问题,印发了《大洛镇差旅费管理办法》等通知。根据本镇实际情况,废止不适用的制度1项,新制定制度1项,修订和完善不合时宜,违反中央八项规定精神、财经纪律等制度6项,包括公务接待、财务报销、干部用车、干部考勤、日常管理等方面的各项规章制度。通过强化督查,规范公务行为,确保制度贯彻执行到位。三是强化公开制度。严格按照要求抓好党务、政务、村务公开制度的落实,通过公示栏、政府网站、“阳光短信通”等平台将群众关心,涉及人、财、物的关键信息进行公开,切实防止公开流于形式。今年以来公开党务、人事任免、三公经费预决算、扶贫资金使用情况、农村低保、新农保报账、工程招投标、重大项目建设等信息196条。四是强化审计制度。积极组织相关部门对镇村两级组织定期进行审计,加强镇村级财务的监督管理。结合“两查”活动,对20pc年村级财务进行审计,发现个别村存在两委干部违规领取津补贴、工程款大额现金支付等问题,即时对村主干进行廉政提醒谈话和责令限时整改,目前涉及到的村均已整改到位。
三、强化“一把手”管理,落实主体责任。
镇党委始终把党风廉政建设作为一项重要工作,精心部署,严格落实党风廉政责任制。一是及时调整充实领导小组。五月份党委换届后,镇党委及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇党委书记切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,分别约谈各党支部负责人,就反腐倡廉形势、任务、如何承担主体责任等方面进行谈话,增强各基层党组织抓党风廉政建设的积极性和责任意识。二是抓好责任分解。明确党委对党风廉政建设负总责,党委书记是第一责任人,班子成员对自己分管范围内负有主体责任,各站办负责人对站办负有主体责任,村书记、主任对村支部、村委会负有主体责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全镇党风廉政建设工作进行细化分解,要求各村、各站办做好责任的二次分解。镇党委主要领导带头深入所包各村,深入调研党风廉政建设工作,督查落实情况,确保党风廉政建设各项任务落实到位。三是强化责任考核。将党风廉政建设任务和责任列入年度工作考核目标,与全镇中心工作同部署,同考核,同奖惩。年初,与各村主干、各站办负责人签订《20pc年党风廉政建设目标责任书》、《20xx年纠治“四风”责任书》。对站办开展政风行风基层评议工作,实行站务公开。对村党支部书记实行述职述廉制度,并进行民主评议,将党风廉政建设责任制与村干部绩效考评挂钩,奖优罚劣。四是严格责任追究。对党风廉政建设责任制严格执行责任追究制度。对不认真履行“两个责任”,或者出现重大问题不制止、不查处、不报告的,实行倒查问责机制。同时实行“一案双查”制度,在查办违纪案件时,既追究当事人责任,又追究主体责任人责任。
四、严查违纪案件,重视来信来访。
镇党委坚持把来信来访和查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重点,全力支持镇纪委开展工作。一是重视信访举报件,着力化解矛盾纠纷。认真做好群众来信来访工作,对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求相关工作人员耐心细致解释,做实做细群众的思想工作。镇纪委共受理群众纪检监察举报类信访件1件,均及时进行了调查处理。二是坚决查处违纪案件。对违法乱纪现象和行为发现一个坚决查处一个,决不姑息手软,坚持党纪、法律面前人人平等。今年以来镇纪委立案查处党员违纪案件3起,党纪处分3人。
五、开展“两查”活动,促进责任落实。
以开展“两查”活动为载体,推动党委主体责任有效落实。一是深入开展排查。按照“自己排、上级找、互相查、组织审”等步骤,从思想教育、管理制度、制度执行、村级组织管理、职责履行等方面,全面查找所有岗位、所有环节容易滋生腐败行为的廉政风险,查找个人在日常工作和生活中潜在的廉政风险,逐级严格把关,对部分排查不到位的,要求重新排查,切实把廉政风险点找准找全。全镇村两级干部共有112人参加廉政风险排查,排查出363个廉政风险点;26个镇村单位参加排查,排查出168条廉政风险点。二是制定防控措施。各村、各办(站、所、中心)及个人针对排查出的廉政风险点,根据制度规范和反腐倡廉建设的要求,对每一项可能存在的风险点列出防控措施作出承诺,并分级签字把关。现已制定单位廉政风险防控措施172条,个人廉政风险防控措施375条,并进行了承诺。三是开展巡查活动。镇纪委不定期开展巡查活动,巡查党员领导干部遵守政治纪律、政治规矩情况,确保“两查”活动取得实效;在节假日期间对镇村值班情况、公车使用情况、公款招待、公款送礼等情况进行了巡查,发现值班脱岗1人。批评教育1人;日常巡查发现问题两个,批评教育2人。5月份以来重点巡查公务接待、公车使用及费用报支、干部差旅费用报支、干部是否存在违规发放补贴、办公用品购买等方面问题,已巡查站办9个、村14个,发现村级财务管理方面问题10个,清单12条,收到书面整改报告12份。
虽然我镇在履行主体责任方面做了一定工作,但距离党风廉政建设责任高标准还有一定差距。下一步,我镇党委将继续按照县委、县纪委的部署要求,以开展“两查”活动为契机,有效落实党委主体责任,着力推动我镇党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
上半年党风廉建设工作总结篇7
今年上半年以来,xx县纪委在市纪委和县委的坚强领导下,严格按照中央、省、市纪委全会的工作部署,落实全面从严治党要求,聚焦监督执纪问责主业,把纪律挺在前面,扎实推进党风廉政建设各项工作。
一、工作总结
(一)牢记使命担当,扛起管党治党责任
1.加强组织领导。县委、县政府高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,同经济社会发展工作同部署、同落实、同考核。今年以来,县委常委会和政府常务会议研究部署党风廉政建设工作14次,讨论研究和协调解决党风廉政建设以及纪律审查中的重大问题。县委常委会、县委中心学习组认真学习《中国共产党党内问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》等一系党纪条规,提升纪律意识。县委书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责,逢会必讲党风廉政建设,对反腐败工作经常听汇报、提要求,坚持以上率下、常抓不懈,督促各级各部门落实全面从严治党责任。
2.落实责任分工。县纪委十四届二次全会详细部署了全年党风廉政建设和反腐败工作。县委书记分别与县委领导班子其他成员签订《党风廉政建设责任状》,向各乡镇、县直单位党委(党组)主要负责同志下发《党风廉政建设责任状》。各地各部门将责任逐级分解下达,层层签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。强化同级监督,县委研究制定了《中共xx县纪委对同级党委监督问题信息通报工作办法》,倒逼县委常委会各位委员严格落实“一岗双责”职责。
3.严格考核问责。推行乡镇、县直单位党风廉政建设第一责任人向县纪委全委会述职述廉制度。在县纪委十四届二次全会上,2个乡镇和4个县直单位党委主要负责人进行述责述廉,当场进行打分,得分情况在县委常委会上进行通报。改进党风廉政建设责任制考核工作,与全县科级领导班子和领导干部绩效考核工作一并进行,取消评为“不合格”等次的12名正副科级干部的评先评优资格,由县纪委对其进行诫勉谈话。对落实“两个责任”不力的问题进行严肃问责,共问责10起10人,对典型问题通报曝光,充分发挥震慑警示作用。
(二)强化纪律约束,推进作风建设常态化
严格执行“八项规定实施细则和补充通知”、婚丧喜庆事宜“一案两报告”、“严禁乡村干部走读”等作风建设有关规定,60余名领导干部报备了婚丧嫁娶事宜,查处了2起违规操办婚丧喜庆问题,有效遏制了大操大办不正之风。在端午、中秋、春节等重要时间节点,提前打招呼、敲警钟,开展明察暗访11次,消除党员干部侥幸、观望、麻痹等思想。抓住重要环节和突出问题开展作风建设专项检查,先后开展了差旅费管理、公积金缴纳、公款购买消费高档白酒等违反中央八项规定精神情况的自查自纠和专项检查,共查处违反中央八项规定案件10起,给予党纪政纪处分8人,诫勉谈话10人,持续释放铁面纪风、越往后执纪越严的信号。开展作风建设常态化活动,各单位每月自查,县纪委每季度抽查,并对各单位作风建设常态化活动开展情况进行通报,促使各单位主动担起作风检查主体责任。
(三)加大纪律审查力度,坚决惩治腐败
严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”和线索处置、案件查办“同时报告”要求。巡查、司法、审计、财政、信访等发现的问题线索,由信访室统一归口受理,按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”五类标准,对问题线索逐一提出处理意见,不搁置线索。今年以来,县纪委共收到群众来信来访196件,处置问题线索183件,定期召开问题线索分析会,立案61件,给予党纪政纪处分53人。运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎,运用第一种形态处理147人次,运用第二种形态处理33人次,运用第三种形态处理16人次,运用第四种形态处理5人次。继续推进领导干部违规插手工程项目问题治理,共核查问题线索69条,查处了1起“违插”典型问题。持续深化“红包”问题治理,严格执行“先免职后处理”的规定,县廉政账户累计收到干部主动上交的“红包”款xxx元。
(四)维护群众利益,加大整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题力度
持续推进基层“微腐败”集中整治,共梳理排查问题线索197条,查处了74起侵害群众利益的腐败问题,给予党纪政纪处分43人、诫勉谈话53人,组织处理17人。对扶贫领域的腐败问题线索坚持查细、查实、查延伸,不论案情大小,坚决用纪律和规矩的戒尺严惩。
2018年上半年以来,共核查问题线索84条,查处扶贫领域侵害群众利益问题32起47人,给予党纪政纪处分19人,诫勉谈话24人,组织处理4人。围绕脱贫攻坚工作开展督导检查,查工作作风、查帮扶情况、查失职失责、查“拖后腿”、查腐败问题,共发现工作不力、作风不实等典型问题4起,约谈7人,通报批评2人。组织乡镇纪委对乡村干部、第一书记、驻村工作队到岗到位情况开展明察暗访36次,约谈11人,诫勉谈话2人,用问责压力倒逼扶贫工作落实。对省审计组专项审计我县财政惠农补贴“一卡通”资金和村级使用的涉农财政资金发现的问题认真调查处理,立案9起,给予党纪政纪处分13人,诫勉谈话29人,提醒谈话20人,批评教育8人。
(五)打造廉政教育教学点,强化廉政宣传教育
坚持把纪律挺在前面,加强纪律教育,县纪委与县委组织部、县委宣传部、县委党校联合制定了党风廉政建设年度学习培训计划,以多种形式加强党员干部廉政教育。把xx县廉教中心列为党员干部廉政教育培训的主阵地,辅以若干教学点,以“1+n”的模式构建廉政文化教育教学网络框架,与我县优秀传统文化、红色文化廉政教育教学点相互呼应,相得益彰,辐射全县。县廉教中心投入使用后,承办了全市乡镇纪检监察干部业务培训班,累计1100多名党员干部前来接受了廉政教育。挖掘传承弘扬本地廉政文化,2018年度计划建成7个廉政文化教育教学点,已完成4个,另外3个正在紧张的建设中。大力开展“xx红色故事和廉政文化”宣传活动,扩大辐射面和影响力,崇廉尚德的风气在全县进一步形成。
(六)启动常规巡察,发挥“利剑”作用
认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》和《被巡察党组织配合中央巡视工作规定》。把巡察作为加强党的建设的重要举措,作为全面从严治党的有力抓手,作为党内监督向基层延伸的重要方式。制定了《十四届县委巡察工作五年规划》,本届县委任期内实现直属党委(党组)巡察全覆盖。2018年开始启动常规巡察,对13个党组织开展巡察,已经完成了5个单位的巡察,共发现问题18个大项51个小项,向被巡察党组织提出整改意见建议16条,向有关职能部门提出意见建议5条,向县纪委移交问题线索10条。结合巡察开展了“廉政在行业”——推进“全面从严”专项治理工作,选取被巡察的13个单位为今年的重点推进单位,切实做到行业主体责任和县纪委监督责任相结合。对市委专项巡察我县扶贫领域反馈的25个问题进行了整改责任分工,明确责任领导、责任单位和整改时限,督促限时整改到位。
(七)深化纪检体制改革,创新方式方法
着力加强纪检干部作风建设,开展县纪委机关干部驻点监督工作,作为今年的纪检体制改革项目,在派出纪工委、纪检监察室分片监督制度框架基础上,委局机关25名副科级以上领导干部结对11个乡镇和27个县直单位开展驻点监督,实现乡镇和重点部门监督全覆盖。推开纪委委员工作室工作,在全县11个乡镇办均设立纪委委员工作室,进一步发挥纪委委员经常性作用,该项创新举措在全市得到推广,《xx改革》进行了刊登。紧跟中央、省、市部署安排,迅速开展监察体制改革试点工作,成立工作小组,草拟了《xx县深化监察体制改革试点实施方案》,对拟转隶人员进行谈心谈话,对全县监察体制改革有关对象人数情况进行了摸底,计划明年2月前完成监察体制改革工作。
(八)打铁必需自身硬,加强纪检监察队伍建设
20xx年换届后,组织全县纪检干部参加市、县纪委组织的集中业务培训。信访室、审理室、巡察办等业务室分别组织各乡镇、县直单位纪检干部开展短期专项业务培训,提升了纪检干部整体业务水平。
总的来看,一年来,我们认真贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会决策部署,在市纪委和县委的坚强领导下,进一步巩固了反腐败斗争压倒性态势,为全县经济社会发展提供了有力的纪律保障,作出了纪检监察机关应有的贡献。同时,我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足:
一是主体责任落实不力问题,既有党委责任意识不强的因素,也有纪委督促、协调、坚持不够的因素;
二是基层“微腐败”发现难、查处难问题,形式主义和官僚主义解决难问题;
三是“四种形态”运用还有差距;
四是办案质量有待进一步提高,存在一些不规范的地方等等。存在的这些问题有客观因素,但也反映我们改革创新的意识、攻坚克难的能力还有差距,我们会积极采取有效措施,认真加以解决。
二、2018年下半年工作计划
(一)提高政治站位,深入学习宣传十九大会议精神。将学习宣传贯彻党的十九大会议精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。采取党支部集中学习、专题讨论和干部自学等方式深入学习,特别是对习近平十九大报告全文原原本本学、反反复复学,真正将十九大精神内化于心。合理调配干部力量,驻点监督人到各驻点监督单位、县纪委委员到各纪委委员工作室、县委巡察组到巡察单位分别开展党的十九大精神宣传工作。组织帮扶干部到帮扶村、社区和企业宣传党的十九大精神。结合全县纪检监察机关开展“我是旗帜——党员先锋示范行动”,自觉把思想和行动统一到十九大精神上来,对标新思想,鼓足新干劲,开启新征程。
(二)惩防并举,注重预防,进一步营造风清气正的政治生态
一是加强信访工作。紧盯党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部的信访反映,重点抓好“农村七项重点工作、脱贫攻坚、‘保家行动’”等县乡中心工作的信访回复办理,优化改善信访限时办结率、群众满意率、重复访化解率,重视初信初访,着力化解重复访。
二是强化纪律教育。继续深挖本地廉元素,争取每个乡镇形成一个廉政教育教学点,打造好已经规划好的xxx、xxx、xxx等7个教育教学点,配备专门讲解员,组织党员干部到教学点开展廉政教育。
三是推进巡察和“廉政在行业”专项整治。开展好对县委老干部局、县农业局、团县委、县妇联、县科协、操场乡、高岚乡、洋江镇8个单位的常规巡察和“廉政在行业”专项整治,对巡察发现的问题进行整改。深入查找岗位高廉能风险防控,有针对性制定岗位高效能风险防控措施,规范权力运行。
四是严把廉洁关。重点做好在换届、干部考察和评先评优过程中把好党风廉政建设意见回复关,在规定的时限内,按照不同情况,全面、客观、准确地提出党风廉政回复意见。
五是强化责任制考核。加强党内政治生活的监督检查,紧盯党内政治生活,净化政治生态,在执纪审查中体现监督执纪的政治性。
(三)提高监督实效,突出政治纪律,聚焦主责主业
一是坚决落实中央、省、市纪委关于执纪审查的指示要求。禁止走读式谈话,确保执纪审查安全,立案报市纪委批准。对信访件或问题线索调查优先,确保安全,处理慎重,严格贯彻落实监督执纪四种形态。
二是服务好县乡中心工作。积极参与脱贫攻坚、“保家行动”等工作的监督执纪问责,围绕促进发展大胆运用“四种形态”,对基层部分干部怕犯错、怕担责,庸政懒政等现象开展执纪审查,为全县经济社会发展提供纪律保障。
三是继续加强对违反中央八项规定精神的监督检查。紧盯“四风”问题的新形式、新动向,对顶风违纪者,坚决给予党纪处分、实名通报,并且不适用监督执纪“四种形态”运用的转换情形,体现越往后执纪越严的政治导向。
四是从严查处基层微腐败问题。充分发挥乡镇党委、纪委在基层党风廉政建设中的主导作用,严肃查处发生在群众身边的处事不公、以权谋私和作风不实问题。
(四)紧跟时间节点,完成监察体制改革
按照中央试点方案和我县实施方案,挂图作战、倒排工期、决不拖延,在确保质量前提下,按时完成既定任务,把改革蓝图转化为一项项具体实践。制定转隶工作方案,明确转隶的主要内容、工作节点、实现路径、任务分工和工作要求。对涉嫌职务违法犯罪案件线索进行全面梳理,列出详细清单,为移交给监察委员会做好准备。加强统筹协调,积极与人大、组织、宣传、政法、编制、财政等机关和部门的沟通协调,协同做好依法产生监察委员会、人事安排和干部管理、职能划转、人员调整、经费保障、办公场所和舆论引导等工作,确保在明年x月底前产生监察委员会。
(五)正人先正己,继续深化“三转”,夯实能力水平
一是深化“两学一做”学习教育。把“两学一做”纳入党支部“三会一课”等基本制度,纳入管党治党责任清单,加强两学一做学习教育的监督检查,使其常态化、制度化,特别是学好用好十九大会议精神。
二是继续学习运用监督执纪规则。严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的规定,不断规范完善工作规程,严控自由裁量权,把执纪审查权力关进制度笼子。
三是加强相关政策法规的学习。县纪委编印的《党章党规党纪选编》下发后,在党员干部中反响良好,是一本对所有党员干部都实用的工具书,纪检干部要学好用好。同时,还要加大对相关政策法规的收集、整理和学习,为开展监督执纪打好基础。
四是比学赶超争先锋。强化担当精神,养成负责任、抓紧办、说真话的工作作风,不但要在执纪审查、驻点监督、县纪委委员工作室等纪检监察岗位上创先争优,在脱贫攻坚、保家行动和防汛抗旱等县委中心工作中也要敢于担当,奋勇争先,以更高的标准、铁的纪律建设纪检监察干部队伍。
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