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党风廉政建设调研报告8篇

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党风廉政建设调研报告8篇

党风廉政建设调研报告篇1

近年来,海城区纪委旗帜鲜明管党治党,保持定力惩贪治腐,持续用力正风肃纪,全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效,党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时,没有完成日,透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此,海城区结合近年来的工作实际情况,深入分析问题的表现、原因和治理对策,为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设提供思路和方法。

一、主要工作情况

(一)强化措施夯实全面从严治党两个责任。出台全面从严治党两个责任清单及考核办法,督促各级党组织成立主体办,层层签订责任状。推行区委常委会每月一专题凡会必提纪委书记同级监督三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯关键少数,区纪委书记谈话提醒、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共183人次,纪检监察机关开展谈话函询63人,诫勉谈话10人,对5起落实两个责任不到位的典型案件实行一案双查,追责党员领导干部5人。排查廉政风险点1912个,立行立改,对账销号。多管齐下推动两个责任落地生根。

(二)巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等四风顽疾开展专项督查,查处违反中央八项规定精神问题52起,给予党纪政纪(政务)处分49人,责令作出书面检查21人,整改清退违规金额39.05万元。在全市率先开展懒政怠政、为官不为问题专项整治,查处11名转非科级干部严重脱岗、违反组织纪律等问题,党纪政纪处分10人,全区20多人主动提前或按时退休,辞去公职1人,腾出编制20多个,解决多年来混编用人等老大难问题,市委王乃学书记对此专门作出批示在全区推广经验。开展教育系统海城廉教专项工作,查处教育行业违规发放津补贴等问题13个,纪律处分13人。开展正风肃纪春风行动,查处工作作风案件14件,发放纪律检查建议书8份,在广西日报等媒体刊登信息,释放越往后执纪越严的强烈信号。

(三)准确把握运用监督执纪四种形态。创新办案机制,实行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报216件,立案319件,给予党纪政纪(政务)处分284人,其中科级干部32人,移送司法机关处理8人,通报曝光典型案例101件,涉案金额超过1300万元,严肃查处了张枭杰、黄克彰、麦运庄等一批严重违纪违法案件。区本级自办案件116件,7个街道办案159件,案件总数连续三年过百件,远超2016年前五年案件数之和。运用监督执纪四种形态处理399人次,其中第一、第二种形态教育处理人数占比92%,第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比5%,第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比3%。建立容错纠错机制,为87名反映失实的党员干部澄清事实。

(四)打好整治群众身边腐败问题组合拳。树立以人民为中心的执纪理念,开展查处群众身边四风和腐败问题专项工作,立案43件,给予党纪政纪处分43人;开展查处城市执法重点领域四风和腐败问题专项工作,查处党员干部参与两违等问题15件,给予党纪政纪处分15人;开展扶贫领域监督执纪问责工作和扶贫领域腐败和作风问题专项工作,查处扶贫领域突出问题69起,给予党纪政纪(政务)处分64人,集中通报典型案例55起,我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言;打响反腐正风、扫黑除恶专项治理工作第一枪,查处张枭杰(原海西派出所所长)、古连政等人涉黑涉恶腐败和充当保护伞问题,张枭杰受到双开处分,2人涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理,在全社会形成强大震慑,以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(五)构建党风廉政建设大宣教格局。建好用好海城清风网、纪检监察微博、微信、短信平台,增强传播力。组织党员干部观看警示教育片《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等90余场,参加旁听庭审240余人次,通报各类案例36批122起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试14批107人次。成立纪检监察信息中心,报送信息323篇,市级以上媒体采用294篇。培育高菜村党风廉政建设示范点、赤西村廉政文化广场、海城区六小海城廉教示范点,完善海城区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级勤廉榜样5名,结合壮族三月三红色星期六廉政电影展播、新时代讲习所、社区道德讲堂开展群众性廉教活动,在全社会营造崇廉倡廉的浓厚氛围。

(六)深化纪检监察体制改革创新。持续深化三转,为7个街道增设纪工委书记职数,制定纪委(纪工委)正副书记等三个提名考察办法,向全区53个区直部门综合派驻2个纪检组,实现监督全覆盖。推进监察体制改革,区检察院划转编制11名(不含派驻纪检组),转隶人员8人,区纪委内设机构调整为6个。依法成立海城区监察委员会,完成办公场所和办案区规范化建设,自治区信息化建设检查组专程前来调研并给予充分肯定。用留置取代两规措施,成功办结首例留置案件,区监委共立案7件,移送司法机关2人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,出台纪法衔接制度和工作规则,做好以老带新传帮带,实现机构、人员、工作三融合。

(七)推进政治巡察工作向纵深发展。成立区委巡察工作办公室,完善巡察工作机制,制定巡察工作规划(2017-2021年),修订巡察工作实施办法和巡察成果运用办法,规范巡察机构建设和工作职责,组建2个固定巡察组,建立巡察组长库和人才库。共开展五轮区委巡察工作,完成对全区22个部门(街道)的巡察任务,发现问题线索114条,向纪检机关移送49条,根据巡察移交线索,立案40件,给予党纪政纪(政务)处分33人。开展两轮村级交叉巡察,在第一轮村级交叉巡察中,实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村(社区)立案全覆盖和巡察问题直查快办全覆盖等五个全覆盖。已对32个村级党组织开展巡察,发现问题线索129条,向纪检机关移送24条,立案20件,打通全面从严治党最后一公里。切实抓好整改落实,做好巡察后半篇文章。

(八)加强新形势下纪检监察干部自身建设。围绕五整治五提升五学五讲五表率开展工作提升年、素质提升年活动,先后选派2人参与自治区纪委专案,10人参与市纪委专案,招录和选调20名干部充实到纪检监察干部队伍;组建由81人组成的基层党组织纪检员(廉洁监督员)队伍、73人组成的信息员队伍和54人组成的网评员队伍等3支队伍,举办全区纪检监察干部业务培训班,选派90多人次参加中央、自治区、北海市举办的各类业务培训;举办廉系北部湾·清风微论坛理论学习活动,以学习新思想实现新作为。

二、对反腐败斗争形势的研判和当前存在的问题

党的十八大以来,海城区全面从严治党取得明显成效,党风政风为之一新,党心民心为之一振,党风政风不断上扬、政治生态向上向好,为开创党和海城事业新局面提供了重要保证。当前我区改革进入深水区攻坚区,诸多领域深层次的新情况新问题新挑战在增多,加大了引发局部风险的概率;从严从紧抓纪律,纪律松弛现象得到一定程度扭转,但少数党员干部纪律意识依然淡薄,心存侥幸,违纪行为依然易发多发。这些现实的问题,反映出全面从严治党存在的不足之处和薄弱环节。

(一)个别单位党组织对落实政治建设重点任务重视度不高。一是个别基层党组织落实全面从严治党主体责任偏松偏软。如逸夫小学原校长安妮,为追求行政效益,以教师午托管理费午托管理工资等方式向逸夫小学全校在编教师违规发放补贴共计120.3381万元,没有切实履行好第一责任人职责,致使逸夫小学及教育局共4名工作人员因违纪受到党纪政纪处分,2017年3月,海城区纪委监察局给予安妮党内严重警告、降低一个岗位等级处分。二是学习贯彻中央指示精神和上级决策部署力度不够。存在以行政班子会、党政联席会替代党委(党组、党工委)会研究决定三重一大事项。对党章党规党纪和习近平系列重要讲话的学习浮于面上、行动力弱。三是少数党组织抓早抓小力度不够,红脸出汗没有形成常态。在政治建设重点任务监督检查中发现,个别党组织没有时刻把纪律挺在前面,不重视党员干部常态化提醒谈话,存在老好人思想,对干部管理不能坚持从严从实,导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟较低。

(二)中央八项规定出台后,个别单位及党员干部违反规定精神的问题仍有发生。懒政怠政为官不为的问题树倒根在。如对海城区水产畜牧兽医局原局长曾允华、中街街道办事处正科级干部肖德坚等11名转任科级非领导职务干部进行了立案审查。立案的11人转任非领导职务之后,经常不上班,严重脱岗;或多次因私离开北海,不报告个人去向,或未经组织批准擅自出国旅游等。2017年海城区纪委对10人分别给予党内警告、或行政记过、警告等党纪政纪处分,责令辞职1人,并在媒体公开曝光,形成了有效震慑。在开展正风肃纪春风行动中发现,海城区人民防空办公室工作人员冼耀全长时间浏览与工作无关的网页,办公室主任罗卫波不及时予以制止,2018年5月,罗卫波受到党内警告处分。海城区工信局干部吴天铭在工作时间浏览军事、汽车、体育等与工作无关的网页,累计时长358分钟,2018年5月,吴天铭受到党内警告处分。

(三)在高压态势之下,形式主义、官僚主义问题在个别重点领域仍然存在。如市委巡察组在巡察中收到群众对海城区扶贫办在实施2013年翁山村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义造成专项扶贫资金浪费问题的反映,2013年6月,时任扶贫办主任的郭钧等人在产业扶贫方案的制定、审核、实施过程中,未考虑实际情况,工作流于形式,造成扶贫项目资金浪费。2018年4月,郭钧等人受到党内严重警告处分和党内警告处分。此外,还存在个别窗口部门在服务群众方面尽管门好进、脸好看但仍然事难办,将管卡压变推绕拖,政务公开、便民服务等栏目长期不更新。有的部门写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定依葫芦画瓢。

(四)黑恶势力背后的保护伞利欲熏心、权力寻租。如由海城区纪委监委主办首件留置案,在原海西派出所所长张枭杰案件中,张枭杰违反政治纪律,不执行党和国家关于扫黑除恶等决策部署,顶风违纪,为涉黑涉恶活动充当保护伞;利用职务上的便利,为涉传销、涉黄、涉赌、涉毒等活动、人员提供保护,从中索要或收受好处费;执法犯法、徇私枉法,为涉黄涉赌等涉黑涉恶团伙提供保护或曲从私情。2018年9月,张枭杰受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题及线索移送检察机关依法处理。在查处张枭杰案件过程中还发现了33条涉黑涉恶和黑恶势力保护伞问题线索,从张枭杰案以点带面,刨根究底,连根拨起。

(五)城市执法重点领域四风和腐败问题时有发生。城市管理、城市执法中存在以权谋私、收受贿赂、吃拿卡要、收保护费等突出问题,如原海城区两违综合整治办高德街道中队负责人韩强利用职务便利非法收取他人好处费18.3万元,在他人违规建房时不予巡查阻止和拆除。2017年11月,韩强受到开除党籍处分并移送司法机关处理。原海城区城市管理综合行政执法大队高德中队科员裴金松利用巡查和管理辖区内违规占道经营的职务之便,9次向管理范围内的多家店主索要好处费共计现金6700元,并违规接受管理对象宴请共3次。2017年11月,裴金松受到留党察看一年和行政降级处分。这些问题,反映出城市执法仍存在乱象丛生、城市执法人员鱼目混珠的状况,长此以往,容易出现城市执法不严格、不公平,群众合法权益得不到维护而导致幸福感安全感被侵蚀的隐患。

(六)新时期下纪检监察干部队伍的素质能力还需要进一步提高。监察体制改革后,部分纪检监察干部对纪法衔接、法法衔接制度研究不透,容易导致执纪审查调查程序滞后、脱节,释理说法的能力不强。派驻机构和基层纪检机关主动发现问题线索的办法不多,有的街道纪工委存在等靠要思想,部分基层廉洁监督员未能发挥监督检查作用,问题线索排查能力还较为欠缺。

三、原因分析

(一)政治学习不深入,把握不准确。党的建设不同程度存在温差落差偏差。在现实生活中,个别党员干部出这样那样的问题,说到底是放松了学习,理想信念这个总开关没有拧紧,出现了跑冒滴漏,精神元气遭受侵蚀,政治立场产生动摇甚至变质。讲政治是我党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力的根本途径,忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂,不利于我党建设以及长远发展。

(二)存在干部不敢担当的无为论,工作的恐事症。懒政怠政、为官不为,是新形势下侵害党的事业的毒瘤,不但贻误工作,影响改革发展稳定全局,而且破坏党群干群关系,损害党委政府形象,侵蚀党和政府公信力。近年来,在海城区干部队伍中,不想为、不会为、不敢为等突出问题和不良作风普遍存在,更有干部抛出了无为论、患上了恐事症,该主动服务的停了下来,该超前谋划的扔至一边,有的甚至乱作为,以权谋私、吃拿卡要,严重损害群众利益,社会反映比较强烈。懒政怠政、为官不为已然成为推动海城区改革发展的一大绊脚石。

(三)形式主义、官僚主义表现隐形变异。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。经过十八大后持续治理,四风问题中的享乐主义、奢靡之风等得到明显控制,相比之下,官僚主义、形式主义由于看似问题小,但具有顽固性、复杂性、反复性,容易反复出现,同时由于官本位思想作怪,党和国家机构部分职责、权责交叉重叠,为机构之间、公职人员之间推诿扯皮提供借口。长此以往,有损党员干部形象和政府公信力,也稀释了反腐红利。

(四)黑恶势力与保护伞互惠互利。扫黑与反腐,可谓一枚硬币的两面。黑恶势力之所以能长期称霸一方、为非作歹,根本原因在于有保护伞为其撑腰。黑恶势力为了谋取利益,往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式与公职人员勾结在一起。个别抵抗力较弱的官员为得到好处,甘愿充当其保护伞,甚至包庇、纵容违法犯罪分子,使黑恶势力更加有恃无恐。近年来,随着各地区各部门扫黑除恶力度的不断加大,黑恶势力活动渐趋隐蔽,其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变,通过暗箱操作、找掮客等形式,一个愿打,一个愿挨,一些腐败分子与黑恶势力形成了黑色利益链。执法部门权力过度集中,在执法过程中缺乏监督,金钱执法、人情执法常有发生,执法者被黄赌毒等黑恶势力围猎的风险点凸出。

(五)两违执法成为权钱交易的香饽饽。海城区作为中心辖区,城市执法、城市管理与市民生活、利益息息相关,两违背后的经济利益日渐增大,两违现象更加突出,社会影响极坏,群众反映十分强烈。个别执法人员和基层干部收受了相关违建户贿赂后,对两违行为视而不见,一处处违章建筑得以拔地而起,或在拆除过程中给予关照,让那些被列为拆除对象的违章建筑得以屹立不倒。两违现象乱象丛生,既增加城镇化建设成本,容易产生纠纷激化矛盾,又损害了法治威严。究其原因,一方面是因为部分城市执法人员纪法意识淡薄,知法犯法,徇私枉法;另一方面是因为对基层执法人员党性教育和业务指导力度不够。

(六)纪检监察干部队伍能力素质与当前形势有差距。基层纪检干部存在新手多、调动多的现象,新同志较多,年龄大的同志偏多。基层专职纪检监察干部少,只配备一名兼职纪工委副书记,对党风廉政建设、查办违纪违法案件信心不足、办法不多,对违纪违法出现的新形式和新手法把握不住。尽管他们工作很努力,但由于业务不熟,办案基本功不扎实,对案件线索也不敏感,观念保守,习惯于守株待兔,除了群众举报,自行挖掘线索的能力不强,不注意透过管理混乱的现象,看到违纪违法的实质。

四、下一步工作对策

(一)进一步落实党的政治建设重点任务专项监督检查

通过事先不发通知、不打招呼,直奔各部门、直达基层,采取座谈、查阅资料、个别访谈、实地查验等方式开展监督检查。准确把握好日常监督和专项监督、整体推进和重点突破两种关系,严格对照政治建设六项重点任务要求,从严从实开展监督检查。按照惩前毖后、治病救人的原则,紧紧把握三个区分开来,整合审查力量,规范审查流程,严肃查处违反党章党规党纪的案件,做到纪律审查无盲区、全覆盖,有效发挥纪律审查的警示教育和震慑作用,切实增强全区各级贯彻执行政治建设六项重点任务的思想自觉和行动自觉。

(二)一刻不停歇推动作风建设向纵深发展

盯牢重要时间节点、重点场所和关键少数,集中整治形式主义和官僚主义,时刻关注隐形变异、改头换面、潜入地下的四风问题,严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴等顶风违纪现象。对表态多、调门高,行动少、落实差,阻碍中央改革方针贯彻落实、造成严重后果的,抓住典型、坚决问责。从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为,发现一起查处一起,通报曝光一起,确保震慑常在。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员领导干部带头转变作风,形成头雁效应。重点对最多跑一次改革,重点项目建设、脱贫攻坚等中心工作落实情况开展监督检查,纠正党员干部回避矛盾、冷硬横推、不作为、慢作为、乱作为的违纪违法行为。

(三)持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势

常抓不懈惩贪治腐,坚持受贿行贿一起查,对党的十九大后不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放,对那些不在领导岗位或已退休但有严重违纪违法问题的干部也要一查到底,以维护党纪国法的严肃性,紧盯重点领域和关键环节违纪违法问题,加大对选人用人、审批监管、资源开发、环境保护、大宗采购和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度,集中整治扶贫、环保、城市执法、金融等领域腐败问题。坚持把惩治腐败和扫黑除恶结合起来,深挖黑恶势力背后的腐败隐形问题,坚决查处和铲除黑恶势力的保护伞。

(四)坚持打铁必须自身硬

深化派驻机构改革,加强派驻机构干部队伍作风建设,进一步优化派驻机构力量,提升整体素质,改变力量单薄难以发挥作用的问题,不断提高工作水平。规范化建设街道纪工委接访室和谈话室,扎实推进信访举报和执纪审查工作,通过跟班学习、跟案锻炼、业务培训等,全面提升街道纪工委履职能力。提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式的能力,建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查等权力制约机制,主动把制度关进笼子里。实行案件质量终身负责制,严防灯下黑,以刀刃向内、自我革命的勇气和零容忍的态度,从严查处作风不实、律己不严、执纪违纪的纪检监察干部,用铁的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

党风廉政建设调研报告篇2

党风廉政建设工作调研报告

湟中县扶贫开发办公室

近年来,我办的党风廉政建设工作,在县委、县政府、县纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我办扶贫工作的进步与发展。

一、措施和办法

(一)加强领导,明确责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制

一是认真研究,及时安排部署党风廉政建设责任制工作,成立党风廉政建设领导小组及办公室,与各办公室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上责任制工作的情况,结合实际,进一步修改、完善我办党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。我办领导,定期不定期地对各办公室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,每年上半年进行责任制工作自检自查,年底要求各办公室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。

(二)完善党风廉政宣传教育机制,筑牢思想道德防线

坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动,是提高党员领导干部政治理论水平,增强党性修养和拒腐防变能力,牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障,是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径,是认真贯彻落实党的十七大精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措,同时也是大力加强和改进党的作风建设,推进党风廉政建设的一项具体措施。我办自开展党风廉政教育月活动以来,领导十分重视此项工作,做到了机构健全,责任明确,方案具体,措施可行,层层抓落实,确保教育月活动顺利开展。

(三)认真执行各项制度,加大抓源治本工作力度

一是严格执行行政审批制度,结合本单位实际建立健全了各项规章制度,规范行政许可行为,提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定,规范招投标行为,严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度,自觉接受群众的监督,进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。

二、基本经验

(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度,形成全局上下齐抓共管的局面 全面落实党风廉政建设责任制,层层签订目标责任书,把党风廉政建设和工作进行分解、细化,逐项提出责任目标和量化要求,使全局上下形成了“一把手”总负责,层层抓党风廉政建设的责任网络。

(二)适应形势,突出重点,严格规范,注重针对性对于不遵守组织纪律,违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。

领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定,有以下情形之一的,必须实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,及时上报县纪委;对一般干部违纪事件,要实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。

三、存在问题及对策措施

近年来,我办的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全,不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题,按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求,结合我办实际,今后要重点抓好以下工作。

(一)创新党风廉政教育机制

一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”。

(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点

要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,有些干部,以权谋私、与民争利,乱收费、乱集资、乱摊派,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,群众对此深恶痛绝,对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部,衙门气十足,架子很大,服务意识、职责意识很差,基层同志和群众办事难,敢怒不敢言。这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律,挤占、挪用专项资金的问题,一经发现对当事人严肃处理。(三)深化党风廉政建设责任制、狠抓落实

我办将以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我办全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。

二○○九年十二月二日

党风廉政建设调研报告篇3

一、当前反腐败斗争的总体形势和基本情况

中央对现阶段反腐败斗争形势总的判断是依然严峻复杂,我市反腐败斗争的工作实践也印证了这一判断。总体上看,当前反腐败斗争形势呈现出四个方面的基本特点:

(一)各级党委决心坚定、领导有力。党中央和省、市委强力推进两个责任落实、纪检监察体制创新,支持和保障纪检监察机关实现三转,聚焦中心任务,严肃执纪问责,不断将反腐败斗争引向深入。

(二)反对腐败力度空前、成效明显。各级纪检监察机关切实履职尽责,以前所未有的反腐力度,形成了对腐败分子的高压态势。具体到,2014年共初核案件线索19件,新立案20件,同比上升1.1%;县处级干部1人次,同比增长26.7%;乡科级干部3人,同比增长3.5%。

(三)人民群众热情参与、反响积极。人民群众对十八大以来党开展的反腐败斗争,态度从最初的将信将疑、保持观望,转变为如今的充满期待、积极参与,为我们继续加强反腐败斗争注入了强大动力。201年,纪检监察机关共收接信访举报29件次,与201年持平,比年上升了0.9%。

(四)形势依然严峻复杂、任重道远。反腐败斗争依然面临着有利条件和不利条件并存的严峻复杂局面。滋生腐败的土壤依然存在,仍有人不收手、不收敛,甚至顶风违纪违法,不能腐、不想腐的目标还远远没有实现。党内严重不正之风和腐败问题对党的事业和人民群众利益造成的恶劣影响,并未随着案件查处而消除,在党与人民之间造成的裂痕,并未随着贪官落马而弥合。

二、当前反腐败斗争工作中面临的主要问题

(一)党委主体责任没有真正落实到位。少数单位领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争不关心、不重视,认为监督管理过严会影响单位工作开展。个别党委落实主体责任还停留在简单表态、喊口号,没有具体的工作举措,缺乏实实在在的工作支撑。有些地方平时不抓管理教育,一旦发生违纪案件就搞突击教育,很难收到实际效果,导致党员干部违纪违法屡查不止。

(二)纪检监察机关三转还没有完全到位。少数地方清理工作没有完全到位,尤其是乡镇纪检监察机关大量存在纪委书记参与其它工作分工现象。一些单位纪检监察机关履行监督责任不力,监督执纪偏软,查办案件不坚决,导致所在单位腐败问题长期得不到有效查处,群众意见很大。

(三)重要领域、关键岗位腐败案件易发多发。工程建设、交通水利、拆迁安置等行业领域,物资采购、工程招投标、财务管理等岗位的违纪违法行为仍然易发多发,呈现塌方式腐败、小官巨贪等现象。

(四)腐败行为更加隐蔽复杂,增加办案难度。一是以合法化外衣规避法纪现象增多。二是案件当事人防范意识更强。三是非适用对象利用影响力谋利现象上升。

(五)四风问题还没有从根源上得到解决。不少地方和单位对作风建设仍停留在治标层面上,引发作风问题的根源问题没有得到解决。

(六)反腐败保障协调机制还不够健全和完善。当前,反腐败机构职能分散、办案力量薄弱等问题依然存在。反腐败协调小组职能未能得到充分发挥,司法机关、审计部门在移送案件线索方面还不够通畅。

三、关于推进反腐败斗争的意见和建议

(一)切实推动党风廉政建设责任制落到实处。一是建议级层面研究出台落实党风廉政建设责任制的考核和问责办法,合理界定考核内容、结果应用等,进一步明确责任追究的标准、程序、形式、量纪幅度等,强化一案双查的刚性约束。二是加大日常督促检查力度,进一步推动各级党委主体责任落实到位。

(二)继续保持惩治腐败高压态势。加强同公安、检察、审计、财政、工商、税务及信访等部门联系,拓宽发现案件线索渠道来源。加大对行贿行为的打击力度,使行贿者不敢行贿,从源头上预防受贿行为的发生。建设涉及房产、银行、公安、检察、法院等部门信息的综合查询平台,为纪检监察机关查办案件提供快速全面的工作通道。

(三)建立健全整治四风问题长效机制。建立健全作风建设长效机制,完善作风建设干部考核评价机制,特别是要针对四风方面的突出问题,建立健全四风问题巡查机制,详细列举四风具体表现形式,使整治四风巡查工作更具针对性、操作性。

(四)进一步推动预防腐败工作扎实开展。建议重点围绕构建教育感悟机制、权力制衡机制、构建制度约束机制、监督制约机制、问责保证机制等方面,加强操作性研究。建立健全党委统一领导的预防腐败工作机制,加大问责追究力度,推动责任落实。

(五)进一步推进纪律检查体制改革。建议纪委出台纪律检查体制改革配套措施,为基层落实改革各项举措提供政策支撑和工作保障。加快出台两为主的具体实施办法以及纪检监察机构全覆盖工作办法。

党风廉政建设调研报告篇4

作为全面从严治完的第一责任人,我坚持把抓好党的建设作为最大政绩,认真履行第一责任人职责,全面推进基层党建工作。从7月份以来,我深入机关支部、老干支部及驻点帮扶村,详细了解了从严治党整体情况,现将调研情况报告如下:

一、单位从严治究工作开展情况

(一)抓学习、尽职责,落实基层党建工作第一责任。一是注重理论武装。带头落实党组理论中心组学习制度,坚持用理论武装头脑、推进工作。七月以来,安排党组理论中心组学习5余次,组织班子成员不忘初心、牢记使命学习教育研讨会4场次,带头开展书记讲党课活动2次。二是注重调查研究,深入机关支部、老干支部、帮扶责任村调研指导基层党建工作,要求我单位驻村第一书记等7名帮扶下村的下部、结合精准扶贷工作,开展调查查研究,进一步帮助村里理清发展思路,3次主持召开基层党建工作专题会议,全面拿握基层党组织建设情况,及时找准问题、明确措施、抓好整改。三是注重督促检查,结合不忘初心、牢记使命学习教育,多次安排班子成员深入帮扶村检查、专项督导,有效传导压力,及时解决问题,确保决策部署落到实处。到2020年7月份以来,带头深入乡村研究部署、检查指导基层党建工作10余次,

(二)抓责任、强合力,形成党建工作齐抓共管局面。要求下属二个党组织负责人严格落实党建工作责任,将党建工作细化到人、量化到岗,以责任传导压力,防止抓而不紧、紧而不实。严格按照全面从严治克要求,持续深化三转,认真落实中央,省、市规定要求,持之以恒纠正四风问题,着力解决身边的不正之风和腐败问题,坚持将党风廉政建设和反腐几工作摆在更加突出位置,对主体责任进行细化分解,建立工作责任清单,狠抓党风廉风建设责任制落实,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。理论中心组将党风廉政建设纳入学习内容10次,坚持每两月播放观看1次《警示教育片》,召开班子会议专题安排部署党风痛政建设和反腐败工作3次。

(三)抓基层、打基础,努力夯实基层党建工作基础。认真落实委关于印发《都昌基层党建365行动实施方案》的通知,以三化建设为抓手,全面提升党组织的组织力,坚持讲规则、定标准、做平台、创体系,围绕四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体的要求,统筹推进基层党组织标准化、规范化和信息化建设。

10月新打造了我单位机关党支部党员活动室和老干党支部活动室2室、制作了1个党建公开栏和1个宣传栏,其中机关党支部全年共完成支部委员会12次、党日活动12次、党课4次、学习以习近平同志为核心的党中央决策部署以有上级党组织决定和中央、省市重要会议、重要文件精神20余次。

加强对班子成员集体谈话谈心

部和*x名民警下沉到村工作,推选x*名优秀乡镇下沉干部担任村民服务中心主任;xx个村制定社大村级集体经济实施项目x*个,设立级发展村级集体经济专项扶持资金xx万元,重点对x*个经济收入xx万元以下的村进行大力扶持,各级累计投入x万元扶持欢名党员创办经济实体。就至目前,投入运营的项目xx个,增加村级集体经济xx万元,带动*名农民创业。投资xx万元对全x*个行政村级组织活动场所推倒重建,对xx个村级组织活动场所改(扩)建。

二、存在的主要问题及原因

对照中央和区市党委有关规定及基层群众期望,认真查找自身在抓基层党建工作存在的差距与不足,主要表现在:一是精力投入不足。xxx经济社会发展滞后,基础薄弱,我在产业发展、招商引资、精准扶贷等各项工作上投入的精力要多些,经常觉得抓党建的时间不够,一些不是很重要的工作款安排给常务副书记、组织部长具体去抓。二是创新办法不多。面对个别乡村班子结构不优、活力不强、能力不足的问题,也多次要求组织、人社、民政等部门,组织村两委班子成员进行培训,但其他及时而有效的办法还是不多。面对少数干部不安心、不尽心,思调、思走等问题,虽然都涤了工资,但还是觉得干部的工作和生活条件改善的幅度不够大,还有干部想调出、想辞职。三是督导问责不严,对基层党建工作标准定的高,但在具体督查中,往往考虎到干部们工作上的辛苦,而对

一些小问题批评教育的多,真正追究责任的少。比如,在今年精准扶贸精准脱英工作中,有个别员责帮扶指导的联系单位,平常不按要求到村里进行具体指导,只坐在办公室遥控指挥,以求蓄混过关,这问题反应到我这里的时候,我考虑到他们单位人少、工作量又大,只口头上批评了几句,没往深究。

认真反思存在的这些问题,既有客观因素,更有主观原因。一是工作融给不紧密。在平常工作安排中,我没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会稳定发展之中,方式方法上还有欠缺,以党建促发展、以发展促党建成效不够明显,二是功夫力度不够深。抓基层党建工作中,平时安排部署的多,深入各个领域、每个环节抓具体、抓深入的少,还缺乏持之以恒、久久为功的钉钉子的精神。

三是财力保障不到位。zxx基层完建投入的资金相对来说比较少,且大部分用在经济发展、改善民生上,对党建工作的支持不够。

三、下步工作思路和主要措施

针对存在的问题,我将严格按照省市党委的要求和部署,认直履行好第一责任人职责,扎实抓好基层党建工作,为xx经济社会稳定发展提供坚强的组织保障。

一是全面履职尽责。认真落实抓党建第一责任人责任,坚持书记抓、抓书记,加大精力投放,做到聚精会神抓党建。着力抓好学习贯彻党的十八届_和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实省市党委全委会精神,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。根据区市十三五规划纲要,着手指导制定《xxx基层党建五年规划》;进一步建立健全党建工作责任制,强化各级党组织负责人职责,重点抓好基层党建联述联评联考工作,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。

二是加大工作力度。自觉加强学习,不断提高工作水平,进一步把握党委书记科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍三大主要工作职责,科学调配自身的时间和精力,合理安排行政资源,让自身有更好的方式、更多的时间和精力抓党建。

三是突破重点难点。在坚持抓面、抓整体推进的基础上,着力在学习型、服务型、创新型党组织建设方面实施标杆创建活动,充分发挥示范带动作用,推进基层党建工作上台阶。做好乡两级班子换届工作,严肃换届纪律,确保换届工作依法依规推进。常态化抓好软弱涣散基层党组织整顿转换工作,将成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化,力促后进党组织转换升级、科学发展。抓实基层党组织书记队伍选、育、管、用工作,整合各类培训资源,力争对乡村党组织书记全部轮训一遍。

四是促进经济发展。坚持以党建带发展、以发展促党建工作思路,为全经济社会公展、脱贫攻坚提供坚强政治保障。

五是强化作风建设。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,持续推进党风廉政建设,严格落实述责述廉、民主生活会等制度,提高制度刚性约束力和执行力,督促党员干部模范执行廉洁自律各项规定。

党风廉政建设调研报告篇5

任制,切实抓好全面从严治党主体责任,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。

一、强化组织领导,推进责任落实

一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设,做到年初有计划、有部署,年中有检查、有推进,年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责,对分公司党风廉政建设负总责,逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作,履行一岗双责。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题,专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次,对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。

二是贯彻党风廉政建设三转要求。转职能、转方式、转作风,是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的路线图。我深刻认识三转对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义,认真落实上级部署,坚决落实好主体责任,把支持和推动三转作为分内之事、应尽之责。根据三转要求,经支委会研究,对分公司纪检工作进行调整,从分管职能业务工作中脱离出来,进一步明确职责定位,聚焦中心任务,就是通过收缩战线、突出主业,集中精力开展执纪监督。

二、健全工作机制,促进科学预防

一是制定方案,构建惩防体系。根据总公司党委要求,结合供热工作特点,对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理,并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作,坚持以以热用户为中心,着力解决群众反映强烈的问题,以规范和制约权力运行为核心,统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。

二是完善制度,落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央八项规定、省委双十条、市委十四项规定,结合分公司实际,从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项,自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控,不断完善工作流程,确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉政动态及时掌握、及早应对,进一步提升预防预控能力。

三、加强教育引导,营造浓厚氛围

一是开展常规教育,提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育,提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教,根据工作实际,对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署,在分公司开展两学一做专题教育活动,坚持领导带头、全员参与,党员领导干部当好表率、率先垂范,全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题,重点抓好学习宣传和思想教育,切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。二是开展主题教育,强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告,中央、省、市党风廉政建设相关规定,结合书记讲党课制度,三是开展党性锻炼,划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育,提高党员干部拒腐防变能力,组织干部观看警示教育片《永远在路上》,开展各类党性锻炼活动,干部们触动很大,纷纷表示,要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线,在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色,将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。

四、加强监督检查,改进工作作风

一是日常监督常态化。把党风廉政建设目标任务分解成具体工作指标,纳入绩效考核的重要内容,落实到人,实行统一部署、统一检查、统一考核。严格落实行政主职暗访工作制度,围绕行业行风效能建设热点问题开展暗访检查,全年共开展主职暗访检查十余次,发现问题及时批评指出,并跟踪检查相应整改落实情况,对检查中好的做法和经验进行总结推介。落实效能建设要求,严肃值班备勤纪律,抓住中秋、国庆等重要节点加强对局机关值班备勤情况的监督检查。建立作风建设监控系统,实时监督干部作风建设,确保工作人员在岗、在状态,着力培养良好的机关工作习惯。二是正风肃纪长效化。为推进分公司正风肃纪工作长效化,始终保持高压态势,及时发现并有效整改干部职工在纪律作风以及服务方面存在的突出问题,

一年来,我分公司党支部在落实党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩,但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下阶段,我们将继续认真贯彻落实总公司党委各项精神,切实履行好党风廉政建设主体责任,以更加坚定的决心,更加严密的制度,更加有力的措施,推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入,为供热事业健康发展提供坚强有力的政治保障。

党风廉政建设调研报告篇6

中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,要永远保持其先进性和纯洁性,并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命,就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期,党面临着严峻的四大考验和四大危险,只有在严字上下足功夫,严密构建铁的纪律与规矩,严格遵守和执行党纪党规,才能转危为安,化险为夷。

20-年,全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词,从严二字,也已成为中国国家机关党的建设新常态。20-年12月,习近平总书记在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。对于管党治党来说,全面二字至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着一把手不仅仅独善其身,还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。

全面从严治党的必要性

我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来,面对经济建设中暴露的弊端,邓小平坚决地指出,这个党该抓了,不抓不行了。从严治党在党的十四大正式提出并写入党章;党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;党的十八大报告指出:面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,实现squo;两个一百年squo;奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党。

从严治党是党的建设的根本原则,贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时,越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此,对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说,从严治党不仅具有历史意义,更有深刻的现实内涵。

之所以强调党的十八大之后新时期语境之下从严治党的必要性和极端重要性,原因主要有:一是从世情方面来看,随着中国的gdp总量超过日本,成为全球第二大经济体,中国在世界中承担着更多的大国责任,中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成命运共同体。因此,我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动,是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于,我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看,我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。三是从党情来看,我们党执政已逾耳顺之年,除了党所处的社会生态发生了很大变化,党的自身情况也发生很大变化。因此,如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们这个党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。

党风廉政建设调研报告篇7

按照《落实全面从严治党两个责任的实施细则》文件要求,现将项目党支部2021年1季度落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设落实情况报告如下。

1.开展党风廉政宣传教育情况

一季度项目党支部组织召开党风廉政专题会议1次,对2021年及一季度党风廉政建设工作进行了专题部署;开展廉洁警示教育活动1次,制作了ppt课件,组织项目部全体党员干部对中央八项规定精神进行了学习讨论。

2.项目党政正职开展廉政谈话情况

一季度党支部书记与项目部管理干部进行了日常廉政谈话20人次。

3.开展的其他特色党风廉政建设情况

一季度组织全体管理人员观看了大型反腐专题片《永远在路上》第一集《人心向背》。

4.干部理论学习情况

组织项目部全体党员干部集中学习1次,22名党员干部按照党支部一季度理论学习计划的要求每人撰写了3篇学习笔记。

5.贯彻落实工程项目层级三重一大决策制度情况

一季度召开项目经理办公会6次,支委会3次,集体研究决策事项共计25项。

6.开展的四风等监督检查情况

2021年元旦、春节期间对落实中央八项规定紧盯四风问题进行了自检自查,未发现违规问题。

党风廉政建设调研报告篇8

党的十八大以来,我镇党风廉政建设工作在区委区政府的正确领导和区纪委的关心指导下,以邓小平理论、三个代表和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,镇村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,镇纪委对10%的镇村干部和部分群众进行走访调研。一、基本情况永丰镇有13个行政村,144个村民组,466个党员,52名镇干部,38名村干部。二、存在的问题1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习。2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。三、加强农村基层党风廉政建设的对策1、加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。党的十八大以后,胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以从我做起、对我监督、由我负责和学纪、守纪、执纪为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊关口,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行三个代表重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。今后五年工作建议1、以人为根本,加强干群廉洁教育镇党委要始终坚持以教育为主、预防在先的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打预防针,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,我镇专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。2、以事为中心,加快民主管理进程结合工作实际,我镇先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范六步工作法程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。3、以钱为重点,强化财务监督管理为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为,镇党委制定了村财镇管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。4、以管为抓手,推进制度规范建设坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。5、建立和完善三个工作机制:(1)、夯实基础,建立和完善思想教育机制加强党风廉政思想教育,要针对我镇的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。2、突出重点,建立和完善责任工作机制不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全镇干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行一票否决。3、抓住关键,建立和完善监督制约机制首先,立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。其次,要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开,规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。

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